各设区市经信委（经信局）、科技局、财政局，平潭综合实验区经发局、财政金融局：
为贯彻落实《福建省实施〈中国制造2025〉行动计划》和《福建省制造业创新中心建设工程实施方案（2016-2020年）》，加快推进我省制造业创新中心建设，经研究，计划开展省级制造业创新中心（以下简称“创新中心”）试点工作，探索建设制造业创新中心的有效途径。现就有关事项通知如下：
一、创新中心定位
创新中心是由有较强经济实力和研发能力、在业内具有较大影响力的单位牵头，联合产业上下游企业、科研院所、高校、行业组织等各类创新主体建立的新型创新载体；是面向制造业创新发展的重大需求、突破行业发展技术瓶颈，提升产业核心竞争力的战略性创新平台；以前沿技术、应用基础研究和共性关键技术的研发供给、转移扩散、首次商业化应用和培育创新人才为重点，以新机制、新模式开展协同创新活动。可以是独立法人，也可以是紧密型的产业联盟和产学研合作体。经过2-3年的建设，逐步走上自主运营的轨道。
二、创新中心组织形式
（一）企业型创新中心。以行业龙头企业国家级研发机构为依托，整合科研院所、业务客户、上下游企业等有关创新资源，对行业的应用技术、关键技术和产业化工艺进行开发和研究，为整个产业链提供技术支撑和服务。
（二）院所型创新中心。以科研院所、高等院校优势学科为载体，通过项目合作等方式，联合产业链上下游企业和相关学科院所，进行工程化研究，并已形成紧密合作型联合体。
三、创新中心创建条件
（一）申报领域
围绕新一代信息技术、高档数控机床和机器人、节能与新能源汽车、海洋工程装备及高端高技术船舶、先进轨道交通设备和电力装备、航空工业、特色农机装备、新材料、石化基础材料、生物医药等战略性新兴产业发展需求，兼顾我省制造业转型升级需求创建创新中心。
（二）牵头单位条件
1.长期从事本领域的研究开发，有较雄厚的科研力量和经济实力，在省内本行业有显著的领先地位和竞争优势，有承担并出色完成国家或行业重点研发项目的经历，牵头单位为行业龙头企业的，近三年销售收入平均不低于20亿元；
2.有较强的技术转移扩散能力，有较丰富的成果转化实践经验；
3.有先进的研发基础设施、仪器设备和高端人才，能够为技术创新提供较完善的支撑能力；
4.在本领域有较高或持续的研发投入。牵头单位为企业的，研发经费支出占主营业务收入的比重超过3%，拥有5项以上技术发明专利。
（三）创新中心条件
1.有明确的产业化技术发展方向和目标，有一项以上可促进形成国内领先的、拥有完全自主知识产权的共性关键技术，或者是有前瞻性、在国际上领先的技术；
2.有吸引可持续投资和商业运行的能力，全部组建资金（包括研发设备）不少于2000万元；
3.有科学的决策机制、自主经营机制、内部管理制度、创新激励机制、成员单位利益共享和风险共担的长效合作机制，有技术转让、知识产权保护等具体措施；
4.有具体可行的发展规划，包括中长期研发项目计划、成果转化产业化目标、经费筹措计划、研发投入和转化收益预算以及实现市场化自主运营的进程计划等；
5.有明确的组织架构和管理队伍，建有技术专家委员会作为内部咨询机构；
6.有开放合作交流机制，面向行业和地区提供服务的能力；
7.有吸引和培养高层次研发人员和工程技术人才的能力。
三、创新中心筛选和评估办法
实施创新中心的建设工作由省经信委牵头组织。创新中心遵循公平、公正、公开的评选原则，分专家论证、现场评估、审核批准等环节，由省经信委会同有关部门组织经济、技术、产业、管理、法律等领域的专家，对创新中心进行专家论证、现场评估、确认工作。创新中心建设方案及规划、技术成果数量及质量、技术成果转移扩散和产业化、对行业发展的支撑作用、人才队伍建设以及开展国际交流合作情况等将作为专家论证、筛选以及后续管理的主要依据。
创新中心经批准后，省经信委将牵头与建设单位签署建设协议，明确双方责任、权利和相关义务；每年对创新中心的规划实施和运行管理情况进行评估和考核，将可量化的委托研发合同数及金额、技术市场交易额、孵化企业数量等市场效益衡量指标作为评估重点，评估报告作为后续管理和是否继续支持的主要依据。
四、申报要求
从2017年起，围绕《福建省实施〈中国制造2025〉行动计划》明确的重点领域，分期分批建设创新中心，先期在有条件的领域开展试点工作。申报单位要结合当地产业特点，立足自身基础和条件，面向一个代表未来发展方向、有能力形成国际（国内）领先水平的行业作为申报领域，各设区市每一领域只能申报1家。请于2017年6月30日前将申报文件、申报单位的组建方案（见附件1）及申报汇总表（附件2）纸质一式3份、电子版1份（电子版与纸质版材料应内容一致）报送省经信委技术进步处。
联系电话：0591—87834675
福建省经济和信息化委员会 福建省科技厅 福建省财政厅
2017年5月23日
