(□记者 龚键荣 见习记者 林鹏浩) “宁德开展解放思想大学习大讨论活动，顺应群众期待，符合宁德实际，我们必须坚定不移地深化拓展，使之成为宁德发展的新动力。”在6月30日举行的“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动推进会上，市委书记廖小军这样总结道。
在全市范围开展“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动，是市委立足于推动宁德更好更快发展作出的重大决策，活动开展至今已经取得了阶段性成效。在本次活动推进会上，市委书记廖小军更是不吝赞美之词，用“早、深、快、创、改、实”分别概括在这次活动中涌现的霞浦县委、蕉城区委、市委办、市经贸委、市发改委、市海洋与渔业局六个先进典型。
锐意革新破解发展难题
今年5月，继泉州“取经”后，霞浦县又组织了县四套班子成员和各乡镇(街道)、主要经济部门负责人组团赴漳州考察，学习借鉴当地工业经济、项目建设等方面的先进经验，查找自身差距，理清加快发展的新思路、新对策。
霞浦县委书记杨培钦在会上表示：“霞浦与周边兄弟县(市、区)的差距，从表面上看，是数字与实力的差距，究其根源还是思想观念的差距。”
为此，霞浦县早部署、早推动、早见效，结合自身区位资源和发展实际，构建了“生态型工贸旅游海湾城市”的发展定位和“打造福宁经济带增长极”的发展思路。霞浦举全县之力，突破工业经济，重点整合福宁工业园区大、小沙片区，申报省级经济开发区。规划土地16000亩，努力打造成为千亿产值的工业经济发展最大最新的增长极，同时研究制定了一系列促进工业发展的措施。为破解发展瓶颈，突破征地问题，霞浦县制定了让利农民的征地政策，上半年全县共完成征地2700多亩，为项目顺利落地建设提供了有力保障。
作为宁川首府，蕉城区把大学习大讨论活动贯穿于经济工作的全过程，着力在规划编制、平台搭建、项目运作和政策配套方面作深层次的分析。通过编制完善“产业城·先行区”、三屿围垦、金涵“三旧”改造及重大项目等规划，让项目有规可依，依规建设;在构建项目平台上，蕉城区组建了30多个项目建设指挥部，完善项目“五个一”机制和首席责任人制度，让优秀干部交叉挑担，在参与项目建设中发挥作用;通过赴南安学习项目BT、BOT运作模式，成功破解金马小区保障性住房、殡仪馆改扩建、三屿围垦、曲尺塘片区改造和兰田小区安置房等项目资金制约;在组织拉网式的工业经济调研后，蕉城快速出台扶持工业发展、总部经济、企业上市、品牌创建等11个系列优惠政策。
要提升发展的驱动力，就要深度查找和解决明显影响稳定、发展和民生的突出问题。蕉城区在加强城市管理、推动旧城改造、保障改善民生，整治社会环境方面也取得了明显成效。
创新理念完善服务机制
各县(市、区)在破解发展难题上下足了功夫，市直机关单位则在念好“服务经”上争先恐后。
市委办公室作为首脑机关，是市委对外的重要窗口、决策参谋的机构、统筹协调的部门、督查落实推进的机构和保障运行的重要机器，担当着“参谋部”、“智囊团”、“左右手”的职责。“解放思想、力求先行”，市委办快人一步，走在前头，通过提升科学化服务水平，较好地履行了决策参谋、督查落实、协调服务、日常运转等各项职能，展示了在市直机关中的表率示范形象。
市经贸委重在“创新”，通过建立企业跟踪服务机制，真正落实服务企业。全委组建了6个经贸服务队，分片区挂钩若干重点企业和县(市、区)。与企业面对面了解当前存在的困难和问题，对属个别企业“点”上问题，采取“一企业一策”、“一事一议”给予面对面帮扶，一对一协调。对属全市或某行业普遍性的问题，开展专题调研，提出对策、措施和办法。切实有效地帮助企业充分知晓政策、用好用足用活政策，让政策真正进企入园，提振企业信心。
“审批难、盖章多、环节杂”使得企业常常“谈审批变色”，市发改委为此改革行政审批服务。全面推行“绿色通道、容缺预审、并联审批、下放权限”等四项审批提速服务措施，完善首问责任、限时办结、政务公开等16项工作制度，服务窗口项目审批平均办结时间3天，比法定时限减少85%以上，所有审批项目都在承诺时限内办结。
从等待群众上门办事、求我办事，到我为你办事、主动服务上门，服务观念的转变成为各市直机关部门在大学习大讨论活动中的突出成效。市海洋与渔业局局长张宝生坦言：“这种用权观的转变，是大力提升服务水平的核心所在，也是现实解放思想、力求先行的重要途径。”
立足于大学习大讨论，市海洋与渔业局先后出台各项措施，在用海要素保障方面，超前服务，对涉海重点项目鼎信、海河实行边开工边审批、对鞍钢、义联实行划片分割，分梯次审批。在水产企业服务保障方面，采取技术培训、科技下乡、手机短信平台、网络信息平台等方式，服务养殖户辐射面积大80%以上。
廖小军在会上强调，在肯定成绩同时，我们更要清醒地看到问题和不足。“前头热，后期冷”、“上级热、下面冷”、“口号热、行动冷”，这些问题虽然出现在少数地方、部门和干部身上，但是影响着全市整个活动的开展，必须下决心解决，确保活动不走过场、不流于形式。
