日前，工业和信息化部在四川省成都召开“推动中小企业发展‘两会’代表委员座谈会”。工信部党组成员、总工程师朱宏任参加会议，并与来自四川、山东、湖南、重庆等地的部分全国人大代表、政协委员进行了座谈交流。
朱宏任对“两会”代表、委员们长期以来对中小企业发展给予的支持表示感谢，介绍了工业和信息化部对建议、提案办理工作的安排。朱宏任在讲话中从法律政策、财政支持、税收优惠、缓解融资难、支持中小企业结构调整、建设服务体系、推动合作交流七个方面，详细介绍了国家为推动中小企业发展所采取的一系列政策措施，重点介绍了今年4月19日出台的《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）的有关情况。同时，朱宏任介绍了下一步促进中小企业发展的主要工作任务，希望各位代表委员继续关心和支持中小企业发展工作，多为中小企业工作建言献策。
与会代表、委员在发言中表示，工业和信息化部在四川举办这次座谈会，为代表、委员们深入了解中小企业的发展情况提供了很好的机会，体现了工业和信息化部对办理“两会”建议提案工作认真负责的态度。各位代表和委员针对中小企业面临的成本上升、融资难等各个领域的问题，提出了自己的意见和建议。各部委相关司局的同志表示，将把代表、委员们的意见和建议，带回所在部委，并在办理建议、提案的过程中，认真研究，进一步提升建议、提案的办理质量。各部门还将加强协同配合，把“两会”代表、委员的政策建议转化为具体的工作措施，切实改善中小企业的发展环境，推动中小企业的发展。
十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议期间，人大代表和政协委员们提出了一系列扶持中小企业发展的建议和提案，各部委高度重视建议提案的办理工作。今年，全国人大常委会把“关于扶持中小企业发展，健全服务小型微型企业体制机制的建议”列为全国人大13个重点办理建议之一，并明确由工业和信息化部牵头办理，涉及中央编办、发改委、财政部、科技部等16个部委，涉及代表132人次。各部门均高度重视，在加强部门间协调的同时，也派出负责重点建议办理的相关司局负责人参加了座谈会。
座谈会由工业和信息化部中小企业司副司长田川主持。全国人大常委会办公厅、全国人大财经委、中央编办、发改委、财政部、科技部、教育部、公安部、人社部、国土资源部、工商总局、质检总局、知识产权局、税务总局、国资委、人民银行、银监会、证监会等有关部门相关司局的同志参加了座谈会并与代表、委员进行了交流。
记者观察
应对危机亟须增强转型升级意识
日前，第七届APEC中小企业技术交流暨展览会成功举办。回顾此次展会，印象最深的还是参展企业介绍的，如何运用灵活的经营策略决胜市场。
在当前世界贸易需求不断萎缩，国内经济运行存在下行压力的环境下，这些中小企业能够从容应对不利因素影响，抓住时机适时调整产品结构，不仅为企业自身长远生存发展奠定了坚实基础，也为其他企业克服困难，开拓市场提供了很好的发展思路。
四川依格尔纺织品有限公司，是一家有800多人的小企业。2008年之前，该企业效益一直不错，80%产品出口到欧美。但在经历了2008年金融风暴之后，企业订单锐减、产量急剧下滑，遭受了自成立以来最为严重的冲击。此时，企业才如梦方醒，意识到自身的产品结构过于单一，仅靠一款手绘真丝方巾，根本无法在市场上站稳脚跟。
此后，针对薄弱环节，该企业进行了大刀阔斧的技术改造，增强了技术创新能力，先后累计投入2亿元用于引进先进设备、工艺以及技术人才，其生物菌脱胶法更是一绝，大幅降低了生产成本。
经过改造，产品抗皱防折、防脱水能力不断提升，附加值大大提高，产品花色种类得到极大丰富，产品价格也从原来的每米30多元上升到300多元。技术含量提高了，产品利润空间由此大幅拓宽。一般的企业利润率只有3%左右，而现在这家企业的利润率已经达到12%。
大环境相同，应对方法可能会千差万别，但最终目的只有一个，就是要不断增强企业的竞争实力，提升产品的价值空间。
近年来，四川顺成纺织品有限公司发展势头与经济下滑曲线恰好相反，企业利润连年大幅增长。在技展会上，企业负责人告诉记者，当危机来临时，原外贸市场需求发生了巨大变化，他们所做的应对措施，是大幅调整出口产品的类型，认真分析出口地产品需求，同时深度挖掘其他出口地区，包括国内市场潜力，这些做法保证了企业效益连年增加。
尤为值得一提的是，该企业还参与了一种新的产业联盟，或者说是一种企业重组形式。即在产业链上下游，将各自具有一定产业优势的关联企业，重组成为一家股份制企业，从而实现从源头到终端的全掌控。这对于抗击原材料价格波动，以及外部环境因素影响，具有重要作用。
四川南充市经济和信息化委员会主任杨铁认为，中小企业的转型，技术改造、兼并重组、产品创新等，这些都是手段，企业转型的目的就是要增加产品附加值，为长远发展赢得一片蓝海。“融资难”不是企业最为迫切需要解决的，“企业最需要的，也是政府部门要经常思考的，是如何为企业提供有价值信息，帮助辅导企业沿着正确的方向进行技术改造，沿着可持续发展的思路进行转型升级”。
的确,目前很多中小企业经营者升级意识仍有待提高。这是中小企业在应对危机，实现创新发展中遇到的瓶颈问题。政府部门也应在此起导向作用，拓宽企业家的经营思路和战略思维，使企业能够充分认识转型升级的重要性和现实意义。
（杨明）
