为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的一系列重要讲话重要指示批示精神,认真落实中央和我省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组部署,在全面做好疫情防控工作的同时,全力支持和组织推动各类生产企业复工复产,从工信部到省、市各级都出台了一系列应对疫情做好企业复工复产的相关政策措施。下面,对复工复产系列政策措施进行简单快速的梳理,并对重点政策做个宣讲。
1.工信部于2月9日印发了《关于印发对新型冠状病毒肺炎疫情 帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》(工信明电〔2020〕14号),从保障企业有序复工复产、加强财政扶持和金融扶持、创新支持、对中小企业的公共服务和统筹协调等方面提出20条措施。
2.省委办公厅、省政府办公厅于2月6日印发《福建省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情 扎实做好“六稳”工作的若干措施》,从加强金融服务保障、减轻企业税费负担、降低企业运营成本、支持企业增产增效、推进重大项目建设、加大援企稳岗力度六个方面提出24条措施。
3.2月6日,省政府办公厅发布《关于做好福建省疫情防控物资扩产、转产、新建“三个一批”工作的通知》(闽政办〔2020〕5号),支持有条件的企业采取扩产、转产、新建等方式快速扩大口罩、防护服等应急物资产能,开足马力,尽快实现全省口罩日产量2000万个、防护服日产量10万件的工作目标。
4.2月4日,省应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《工业企业员工健康防护手册》,从强化企业主体责任,加强员工健康防护管理,做好作业车间、就餐、宿舍居家、交通出行等防护,落实属地责任等7个方面提出具体可操作的防护细则。
5.2月9日,省应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《切实加强疫情科学防控有序推进企业和项目复工复产意见》,从抓实抓细疫情防控、分类有序推进企业复产、组织重大项目复工开工、做好交通运输组织保障、提高公共服务保障能力、抓好安全生产和社会稳定、压紧压实企业和属地责任等7个方面提出21条措施。
6.2月6日,省工信厅印发《关于做好当前全省工业企业有序复工的通知》(闽工信运行〔2020〕26号),要求各设区市工信局、平潭综合实验区经发局要提高思想认识,加大防疫物资企业生产、做好复工准备、先行复工一批企业,抓好食品生产企业复工保障市场供应。
同时,福州、厦门、漳州、泉州、三明、莆田、南平、宁德、平潭等地市也先后出台应对疫情支持中小企业共度难关的相关政策措施。
一是疫情防控、医用物资生产企业。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发以来,口罩、防护服等急需必需的疫情防控医疗物资出现严重短缺。加大力度做好疫情防控医疗物资的生产供应,事关人民群众身体健康,事关防控一线同志和病患者生命安全,事关社会安定稳定。因此,我省多项政策都要求各地各部门支持疫情防控、医用物资生产企业开足马力生产。一是开足马力“扩产一批”,实施“一企一策、一日一调度”,干部挂点驻企,及时协调解决困难问题,最大限度促进现有产能释放、满产达产。将口罩、防护服等生产企业列入重点用电保障企业名单。支持急需的熔喷布等关键材料配件的开发生产。督促和指导相关配套企业尽快复工达产。二是加大支持“转产一批”。重点引导有条件的民用防护品生产企业转产口罩、防护服,支持有洁净车间和杀菌设施的企业转产医用口罩和防护服。组成工作专班,加大技术指导,优化检测服务,支持转产企业转产。引导有资质、有实力的企业重组上下游资源,整合挖掘转产潜力。三是创造条件“新建一批”。对企业新建、改建厂房采取EPC总承包、交钥匙模式,简化建设审核审批手续。加快省内医用口罩、防护服等产品检测检验能力建设。组织技术力量,指导新建企业加快建设速度。
二是城乡运行、能源供应、交通物流、生活必需品等涉及重要国计民生的企业。这类企业保障立即复产。节前连续生产和目前已复工的企业要继续扩大产能、挖掘潜能、满负荷生产。
三是支持在闽央属、省市县属国有企业,各类龙头企业、骨干企业和高技术、高成长、高附加值企业,数字经济领军企业以及有市场、有订单的企业带头落实复工复产工作要求。
企业普遍比较关注的是复工复产具体要怎么做。当前,工业企业复工复产准备、防护措施等具体要求应当按照我省出台的《工业企业员工健康防护手册》逐一落实到位。一是强化企业主体责任。企业设立应对疫情工作领导小组,根据实际情况制定疫情防控工作总体方案,抓好宣传教育,强化防控保障。二是加强员工健康防护管理。做好健康信息登记,根据返厂员工来源地实施分类管理,减少人员流动。三是做好作业车间防护。落实体温监测制度,做好车间防护管理,加强作业人员防护,鼓励错峰上下班。四是加强就餐防护管理。合理调整供餐方式,规范餐厅从员人员和就餐人员管理,强化食堂环境管理。五是做好宿舍居家防护工作。细化宿舍管理,引导做好居家防护,纳入社区统一管理。六是强化交通出行防护。鼓励企业制定运送方案,组织专业运输车队运送员工返厂。鼓励员工步行、骑车或乘坐私家车上下班。
企业复工后,应以部门(车间)为单位开展疫情防控知识和健康防护手册学习,自觉遵守各项防控要求。如有疫情发生,需第一时间上报,做到早发现、早报告、早治疗,保障人民群众生命安全和身体健康。
指导帮助企业解决复工复产面临的员工返岗,特别是疫情防控管理、防护用品购置、员工隔离房、原辅材料供应、资金、用电、用气、用水、产业链配套、物流运输、员工餐饮及上下班公交出行等困难,搭建防护物资、员工、物流供需对接平台,做好服务保障,确保企业加快恢复生产。同时,高度关注受疫情影响而生产经营困难、资金断流的企业,把推动复工复产与清理拖欠民营企业中小企业账款工作相结合,加快完成清欠目标,不得形成新增逾期拖欠,进一步提振企业信心,激发市场活力。充分发挥各地中小企业公共服务平台网络作用,指导企业用好用足相关政策,为企业恢复正常生产经营提供服务。