数字经济正推动全球生产方式、生活方式和治理方式发生深刻变革，成为大国重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。
我国政府高度重视数字经济发展，2022年1月国务院颁布了《“十四五”数字经济发展规划》，该规划已成为促进我国数字经济高质量发展的行动纲领，加快推动我国从数字经济大国向数字经济强国的历史性跨越。
突破性创新是科技领先国家保持优势、后发国家获得国际竞争力的重要来源。但是一般认为突破性创新会面临重重的内外部壁垒，这对于原来知识基础相对薄弱的发展中国家企业更是如此。
我们同时意识到在进入数字经济时代，信息科技革命和产业变革蓬勃发展，以5G、大数据、云计算、万物互联与人工智能等为代表的新一代数字技术加快渗透社会经济的多个方面，同时数据要素在创新过程中的深度而广泛的嵌入为我国的突破性创新带来了范式改变的"机会窗口"，作为后发大国如何利用"机会窗口"，在复杂的国际形势中实现创新国家建设的跨越式发展是目前需要关注的重要议题。
现在 数字经济时代中国突破性创新的技术、产业与政策布局
中国高度重视数字经济发展，在日趋复杂的外部环境下，我国数字经济的创新实践在社会需求和技术融合的双轮驱动下，为取得跨界的突破性创新提供了越来越广泛的现实基础支持，这也持续赋能技术、产品和产业的突破性创新。
数字经济时代的突破性创新机遇与挑战同时存在。一方面，数字技术的嵌入为其他行业、技术和领域的突破式创新提供了新的范式和工具。
另一方面，数字经济的发展和产业变革的创新需求也在不断倒逼突破式创新的有效供给，强烈呼唤以新的技术突破去创造性地解决面临的新挑战，市场更是热切期待那些基于突破性技术形成的具有全新体验的产品和服务。
整体来看，我国数字经济及其赋能的突破性创新取得了显著发展，新业态和新模式层出不穷。例如“新基建”的发展带动了从超级终端到超级数据中心的软硬一体的现代数字基础设施。
在医疗领域，人工智能、3D打印、5G、智能机器人等领域的前沿科技与医疗领域的加速融合，我国正在成为全球医疗器械突破创新的新引擎。交通运输智能化、电动化、网联化正在推动领域发生深刻的变革，创新创业的浪潮层出不穷。
数字经济时代，突破性创新的过程和边界均在发生变化，需要充分利用数字化智能化引领的跨界协作融合和知识重组共享，不断赋能突破性创新的“机会窗口”，让越来越多的中国企业成为新一轮数字技术革命和数字创新发展的重要参与者甚至塑造者，这是我国拉近与发达国家的差距，同时突破可能的国际技术封锁、从跟跑并跑向领跑的重要战略发展路径。
未来 跨越中国突破性创新壁垒的多重路径
在新的发展阶段，数字经济时代的中国亟需深刻把握数字经济时代下的突破性创新特征，加快跨越阻碍突破性创新重重的内外部创新壁垒以及思维壁垒。
以数据驱动创新过程演化，破解组织内部突破性创新壁垒。
数据要素和数字技术在产业经济体系运行中的深度嵌入为组织创新发展提供了新的动能。以数字化的创新研发平台为中心开展创新项目评估、开源创新的理念深刻改变了软件，甚至芯片和设备的研发流程，各类创新资源需求对接和反馈、创新产品迭代研发和市场引导。
我们注意到，数字经济时代不少“天生数字化”（Born Digital）， 根植数字商业基因的大批数字企业正在中国诞生，它们正在从商业模式驱动和产品驱动，向科技创新驱动发展转型，不断为传统产业数字转型和创新进步赋能
以开源、开放和协同合作破除突破性创新的产业壁垒。
数字经济的深化发展将为组织间合作关系形式和合作深度带来变革，促进创新主体和产业其他部门之间建立高度灵活和松散耦合的合作联盟关系，以破除产业组织间的交流壁垒，特别是有效提升创新主体间的隐性知识流动和技术、产品、市场关键信息与知识的获取效率。
此外，数字技术的嵌入和开源开放研发能有效实现创新过程中各类创新组织单元间高度动态的关联变化，以及不同组织的参与程度和参与时间灵活可扩展，从而使得创新成果产出的可迭代性和跃迁性显著增强。
转变创新治理思维，以新型基础设施建设为契机优化突破性创新平台。
在思维转变方面，面对数字经济的快速发展，亟需转变创新治理的理念和治理模式，并从战略层面推动产业链与创新链的数字化、平台化和深度对接，在数字技术研发、数字创新能力和创新环境等方面鼓励多方协同合作。
产业的数字化和数字的产业化都需要新的超大数据中心等超级绿色算力平台支撑，在国家数智化基础设施支撑下，如何高效的将各种数字技术要素导入创新过程，以跨学科、跨产业、跨区域的创新平台推动数字技术与创业的跨界融合，形成适应数字技术跃迁速度的突破性创新数字化支撑平台，是未来要解决的关键问题。
总结 多点跨越，加快构建数字经济发展新格局
在新发展阶段，我国数字经济要在更高起点和更大空间上迈出新步伐，需要在突破性创新的路径形成和完善形成新的跨越发展格局，科技创新在深度和广度上驱动了数字经济飞速发展，数智化和数据要素对数字经济发展在不断释放放大、叠加、倍增的溢出作用，跨界开放融合的新技术突破不断的引领突破创新，为推进我国数字经济领先发展提供强劲动力。
作者：余江1,2,3、孟庆时4、陈凤3
1 中科院科技战略咨询研究院
2 清华大学
3 中国科学院大学
4 上海大学
