提高职业技能是促进中国制造、中国创造迈向中高端的重要基础。如果人才的素质能力不能有效匹配业界的制造水平，当前的政策举措不能及时预测未来的产业前景，创新创造将无从谈起。建议相关部门除了加强当前具有现实性的职业技能提升行动，还要研究下一步具有前瞻性的职业技能未来计划。

同时，开发一套职业技能预测系统。该系统应以市场需求与企业需要为导向，以影响广泛与切实可行为目标，以长期预测与动态调整为重点。借助党政部门、群团组织、龙头企业、职业院校、行业协会、专家学者、国际机构等权威主体的资源优势，并吸纳雇主、工会、中介组织、教育机构、院校师生等利益相关方的意见建议。在充分研究论证的基础上，纵向划分为行业、专业、职业、工种、岗位等不同层级，横向设定出通用技能（一般情况下需掌握的技能）、核心技能（特定情况下需精通的技能）以及未来技能（十年后需补充的技能）。

新时代的技能人才不仅需要拥有良好的职业道德、丰富的理论知识和专业的操作技能，并将大国工匠精神、传统工艺技能与新兴产业技术融会贯通，还要善于创新性地处理原有工作场景中的新状况以及创造性地解决全新工作场景下的新问题。

因此，创新精神与创新能力已成为新时代技能人才的必备要素。建议相关部门研究出台有益于技能人才创新的政策举措，在企业中创造有助于创新团队施展的工作条件，在院校里推行有别于传统职业教育的创新教学，在社会上营造有利于技术技能创新的宽松氛围。

同时，将颠覆创新、微小创新和专利创新认定为工作业绩，评出技能成果予以资金奖补，列为典型案例进行媒体宣传。并适时融入企业内部技能创新培训、企业外部技能创新交流、行业领域技能创新比赛等活动，以扩大社会效应，调整激励机制，激发内生动力，使技能人才从被动创新转向主动创新，从个别创新转向普遍创新。

企业生存发展离不开人才支撑，人才队伍建设离不开资金支持。然而，多数企业由于主客观原因无法提取和使用技能人才教育经费，而一些企业又因为意愿或能力问题不能使用或活用财政补贴资金，使技能人才队伍建设存在不小困难。

尽管国家也大量调动公共资源等力量投资企业，但融资难、融资贵等问题仍较为常见。建议国家金融机构将人力资本作为授信额度担保的重要依据，探索“人才银行”融资模式，以同步满足企业生存发展与技能人才队伍建设的双重需要。可通过大数据算法、区块链技术、信用评级体系、社会征信系统、技能人才规模，为企业评估出技能人才身价及其金融价值，并与银行、保险、基金等机构保持联动，构建风险控制模型与协同工作机制，免担保、免抵押帮助企业获得银行授信贷款或者财政贴息贷款。