上半年，经济增长逐季回升，运行质量继续提高，民生实现持续改善——
稳中求进看福建
——年中亮点观察之一
本报记者 吴毓健 王永珍
又届年中。
世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显；国内经济运行也面临下行压力加大的考验。
正在大力实施“两规划一方案”，不断推进科学发展跨越发展的福建，在经济运行上提交了一份怎样的答卷？关注、关心海西建设和福建发展的人们，无不热切期待。
且看省相关部门已公布的一批数据：
初步核算，上半年全省实现地区生产总值7982.63亿元，按可比价格计算，比上年同期增长11.3%。全社会固定资产投资达5643.2亿元，同比增长28.5％。其中，项目投资4195.12亿元，同比增长29.9％；全省规模以上工业增加值3712.95亿元，同比增长14.6%，高于全国平均水平4.1个百分点。38个工业大类行业有36个保持增长；全省外贸进出口705.5亿美元，同比增长12.2％，增幅高出全国平均水平4.2个百分点；农民人均现金收入5032元，同比增长16.6%，扣除价格因素实际增长13.4%，增幅高出全国平均水平1个百分点……
这表明，上半年，全省经济增长逐季回升，经济运行质量继续提高，增长结构不断改善，要素保障有力，民生持续改善。
福建科学发展跨越发展立足于稳，着力于进，犹如一艘航轮，在浪卷云飞中坚定前行。
科学决策 从容应对
“十二五”开局之年，福建交出了“三个12%”同步增长的出色答卷。随着2011年的日历撕下最后一页，2012年，新的一份答卷该怎样填写？
当此时，登高望远，路阻且长——国际经济形势恶化，外需不足矛盾突出；国内经济整体回落，连续下行。环顾周边省份，一些企业订单减少、融资困难，举步维艰甚至倒闭……
2012年的经济运行，注定是一段充满挑战的艰难航程。
科学研判形势，方能从容应对，顺势而为。
新的一年，继续保持又好又快的发展态势，福建有优势，有底气。党中央、国务院十分关心福建加快发展，“两规划一方案”的颁布实施，赋予福建一系列先行先试政策；持续推动打好五大战役，发展能量和发展要素进一步蓄积；干部群众谋求发展的责任感、紧迫感从未片刻放下，始终保持迎难而上、砥砺奋进的气势。
正基于此，年初，省委省政府提出，结合福建实际，坚持稳中求进的总基调，把稳增长放在更加重要的位置，保持经济平稳较快发展。
目标已然确定，着力解决问题和困难的政策举措随之密集出台。
立足实体经济，做大经济总量，这是福建跨越发展的必然抉择。为应对经济下行压力，早在去年底以来，省委省政府陆续制定出台了促进工业稳定增长的“6+6”政策、支持小微企业发展的“12+9”政策、支持企业技术改造的12条政策、金融服务实体经济发展的11条政策等。
组合拳打出，激发了企业的生机和活力。比如，利用我省电力供应保障优势，出台用电奖励政策，企业纷纷开足马力生产。上半年，化学纤维制造业用电量同比增长15.3%、黑色金属冶金及压延加工业同比增长9.55%、纺织业同比增长8.24%。而减免税费，则让企业轻装上阵。今年初以来，全省已取消和停止征收行政事业性收费100项，缓征涉及工业企业的房产税、土地使用税和水土保持补偿费等，预计今年可减轻企业负担440多亿元。
在福建，民营经济“三分天下有其二”，泉州则素有“中小企业之都”的称号。今年1月，我省专门出台关于进一步促进泉州民营经济发展的10条措施，从简化审批管理，支持投资并购，强化土地、资金、人才以及用工等要素保障，加大财政扶持力度等方面，为泉州民营经济发展营造良好的环境。 强力助推下，泉州民间投资风生水起，民营企业掀起“二次创业”热潮。叠加的政策效应迅速释放出拉动力，全省民间投资快速增长，民营企业出口比重持续提升。
与此同时，强烈的责任心，干事创业的激情，已形成浓厚氛围。
从沿海到山区，从田间到车间，各地继续打好五大战役，捷报频传。今年6月，省委省政府展开第三次工作检查，一路走，一路议，在比较中查找差距，在观点碰撞中启发思路，收获颇丰。这样的“年度大考”，考各地加快发展的作为，更考干部真抓实干的作风。
服务在一线到位，问题在一线解决。省委决定，从今年3月至明年2月，全省开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，夯实福建科学发展跨越发展的基层基础。省委、省政府还确定，从4月份起，每月的第一周为“无会周”，推动各级领导干部进一步改变作风。第一个“无会周”，全省累计20多万名各级干部下到基层，察民情办实事，解难题促发展。
思想大解放、作风大转变，汇聚成加快福建发展和海西建设的强大推动力。
好中求快 转型发展
经济下行压力越大，困难越多，越要坚定不移地加快发展方式转变，加快经济结构转型升级。
中国化学工程集团与耀隆化工年产20万吨己内酰胺、中景石化年产35万吨聚丙烯等53个项目开工，北车(泉州)海峡轨道客车维修组装、中国重汽福建海西汽车生产项目一期等42个项目建成或部分建成。上半年，全省共有95个工业科技重点项目开竣工，这一成果，在经济环境复杂多变的背景下，凸显出特殊意义，令人倍感振奋。
年初以来，我省在千方百计稳增长的同时，努力优化存量、提升增量，实现好中求快。
以项目带动，推动大项目好项目落地，加快产业集聚。我省围绕抓龙头、铸链条，加强与大型央企、民企、外企合作，“三维”推进，着眼于产业链缺失环节的填平补齐，着力在提高层次、优化布局、讲求效益、保护生态上引进大项目。“宁可少一点也要好一点，宁可少一点也要实一点”，各级各部门优选项目、上好项目，全力抓前期、保开工、促投产。截至6月底，纳入全省“三维”项目跟踪管理信息系统的项目达1885个，总投资2.86万亿元。重大前期项目在年初确定的30个基础上再增33个，形成大项目源源不断、滚动跟进的态势。
以发展战略性新兴产业培育增量，促产业结构优化升级。一开春，《海峡西岸经济区先进制造业发展规划（2011-2015年）》发布实施，提出了战略性新兴产业增加值比重提高到30%的目标。省政府发布《福建省加快战略性新兴产业发展的实施方案》，提出到2015年，力争战略性新兴产业增加值达3000亿元以上，培育14个销售收入过百亿元、100个销售收入过20亿元的重点龙头企业。我省在推动新型显示、LED产业、稀土及化工新材料、节能环保装备、太阳能光伏及新型动力电池等加快发展的同时，大力培育海洋经济、旅游产业、文化产业和现代服务业，增强经济稳定增长的后劲。
以创新驱动，推进科技创新和技术进步，形成新的核心竞争力。科技部最新监测显示，2011年我省综合科技进步水平从第11位上升到第9位。目前，我省拥有国家级、省级创新型（试点）企业443家、高新技术企业1493家、知识产权试点示范企业1085家，高新技术企业产值占全省高新技术产业产值的比重为60.3%；省级以上企业技术中心达297家，全省85.8%的研发投入由企业完成，60.8%的省级科技获奖成果来自企业，60%的专利申请和61%的专利授权从企业产生。今年第十届“6·18”，共对接合同项目4098项，比上届增加20%，总投资达980亿元；上半年，以改扩建为主的技术改造投资累计完成1013.7亿元，同比增长36%。企业，正逐步成为研究开发投入、技术创新活动、创新成果应用的主体。
省经贸委提供的一组工业经济数据，释放出发展质量和效益不断提高的积极信号：
1—5月，全省规模以上工业经济效益综合指数228.78点，较去年同期提高9.89点；累计实现利润521.69亿元，同比增长4.8%，实现主营业务收入10983.73亿元，同比增长16.7%，增速分别高于全国平均水平7.2个和4.8个百分点；
上半年，全省单位GDP能耗预计同比下降3.6%左右，全省规模以上工业综合能源消费量同比下降2.66%，规模工业万元工业增加值能耗同比下降15.1%。
执政为民 情怀不改
民生工程进展顺利，是上半年五大战役的一大亮点。
千个社区居家养老服务中心建设、加快幼儿园发展、中小学校安工程、扩大全省医疗资源建设、提升公交服务优先便民工程、农村“村村通客车”工程、城乡便民商业网点建设等，已有部分项目提前建成并发挥便民作用。全省新开工保障性安居工程12.59万套，基本建成保障性安居工程7.5万套。重大社会事业项目有序推进，其中省大学生体育场、三明市城市文化广场、永定县海峡客家文化城等项目处于装修阶段，省立医院心血管病综合楼主体结构封顶……
事实上，从年初以来，省委省政府出台保障和改善民生的举措越来越实，力度不断加大。
年初的省两会上，农林水利、城镇美化、造福工程、饮水安全、防灾减灾等领域事关民生的项目，被纳入五大战役实施范围，最大限度惠及人民群众；50个为民办实事项目，涉及城乡教育、文化、卫生、体育、助残、养老、社保、安居以及生态环境保护整治、惠农政策、平安建设等。
省委、省政府出台支持扶贫开发和水土流失治理重点县发展的政策措施，加快贫困地区和老区苏区经济发展。在推广“长汀经验”的基础上，将水土流失治理的资金从3000万元增加到3.3亿元，提出全年治理水土流失面积180万亩的目标。全省27个扶贫开发、水土流失重点县（市），由省领导亲自挂钩指导，并安排省直单位和经济较发达县（市、区）挂钩帮扶。
上半年，全省职工和城镇居民医保、新农合参保（合）率分别达96%、96%和99.66%；全省已纳入乡村一体化管理的村卫生所12502个，占建制村卫生所总数75.5%；医疗资源得到有效扩充，新增床位2402张，卫生信息化建设延伸至村卫生所。农家书屋工程提前完成全年任务，建成农家书屋3132家，实现建制村全覆盖。进城务工人员随迁子女就学，特殊教育提升工程、全民健身工程等项目进度过半。
上半年，城市绿化完成投资20亿元，新增建成区绿地面积1332公顷，新增中心绿地65处、118公顷，新增公园16个、104公顷；由绿廊系统、节点系统、人工系统组成的绿道，今年被纳入全省城市战役建设内容。我省还启动4550公里的绿色交通“生态长廊”建设，让森林上路，让通道成林，让景观成廊，全面提升公路绿化美化水平。
上半年，42个试点城镇在建项目1562个、新开工项目50个，完成投资690.2亿元，占年计划的69%。街道整治、道路建设、绿化建设、污水垃圾处理设施建设等加快推进。小城镇镇容漂亮了、镇财壮大了、群众富裕了。
和谐发展中，人民群众的幸福指数节节高，一个更加优美更加和谐更加幸福的福建，愈发清晰可见。
