为贯彻落实省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署，进一步推进我市营商环境优化，打造“便利南平”，在更大范围内实现惠企政策资金“免申报、零跑腿、快兑现”，结合我市实际，制定本方案。
一、重点任务
（一）梳理“免申即享”政策清单。各部门全面梳理本部门、本系统现行有效惠企政策，逐项明确政策依据、政策标准、享受主体、兑现方式等内容，形成“免申即享”政策清单，首批对认定（评定）类“免申即享”政策清单（即：由各级政府或业务主管部门根据相应的评定条件对企业某项工作或成果进行评审、认定的，具有明确的奖补标准和审核条件的认定（评定）类惠企政策事项）进行梳理。
（二）简化政策兑现流程。优化惠企政策现行申报流程、资金兑现程序，修订调整与“免申即享”不适应的审批规程，将认定（评定）类资金兑现流程减至4个环节，兑现时限压缩至5个工作日，确保兑现过程高效合规。对纳入“免申即享”认定（评定）类政策清单管理的，采取“三免一授权”（即：免市政府领导签批、免部门局务会研究、免收企业收据，部门直接授权相关科室拨付资金）的方式，有效简化资金审批流程。
（三）优化“免申即享”政策平台。依托“政企直通车”平台开发惠企政策“免申即享”模块，完善“免申即享”平台运行机制，上线“免申即享”认定（评定）类事项目录清单。以优化资金拨付时效为目标，固化资金拨付流程，实现对资金拨付兑现与跟踪的全流程管理，并将平台端功能延伸至移动端，实现政策兑现由“跑多门、找多头”向“一网办、一键兑”转变。
二、实施步骤
（一）梳理汇总政策清单和奖补兑现流程。首批22项市级认定（评定）类“免申即享”政策清单（附件1）和奖补兑现流程（附件2）已梳理完成。作为常态化工作，政策清单每半年更新一次，奖补兑现流程根据工作需要进行调整完善。各县（市、区）参照梳理本地本部门的“免申即享”政策清单，根据政策奖补条件优化资金兑现流程，并及时上传至“免申即享”平台。
牵头部门：市财政局、行政服务中心管委会按职责分工负责
责任部门：市直相关单位，各县（市、区）人民政府
完成时限：各县（市、区）9月底前完成清单梳理并上传平台；每年6月、12月更新政策清单。
（二）升级改造“免申即享”平台。依托“政企直通车”系统升级改造“免申即享”平台，打造奖补资金的直达互动通道，实现认定（评定）类政策资金“免申即享”直达企业，并将平台功能嵌入“掌上南平”APP。
牵头部门：市工信局
责任部门：市数字发展中心
完成时限：7月底前完成平台改造，8月初上线试运行。
（三）总结推广提升。及时总结分析首批“免申即享”政策线上直达兑现实施及平台运行情况，进一步优化平台功能设置、业务流程等。分批逐步实现市、县两级认定（评定）类和奖补类“免申即享”政策全部上线运行，在全市推广运用。
牵头部门：市效能办
责任部门：市工信局、行政服务中心管委会、财政局，市直相关业务单位，各县（市、区）人民政府
完成时限：2022年12月底前各部门总结推广认定（评定）类政策“免申即享”情况；2023年开展奖补类政策“免申即享”工作。
三、保障措施
（一）强化组织领导。由市政府办牵头，市工信局、行政服务中心管委会、财政局、数字发展中心及各业务部门组成“免申即享”工作推进小组，办公室设在市效能办，建立常态化对接沟通机制，统筹推进惠企政策“免申即享”工作。
（二）明确职责分工。市效能办负责统筹推进“免申即享”工作，建立健全工作机制，定期组织召开工作会议，及时协调解决工作过程中出现的困难和问题，督促工作落实到位；各市直相关单位负责梳理本条线国家、省级和市级的“免申即享”惠企政策，在“免申即享”平台上发布并动态更新，编制本部门“免申即享”工作细则，优化审批流程，指定专人做好线上审核、兑现工作，在承诺时限内兑现拨付资金；市工信局负责组织实施“免申即享”平台的设计开发维护，组织各业务主管部门做好平台培训和运行工作，及时优化升级“免申即享”平台并面向全市推广使用；市数字发展中心配合工信局做好平台开发工作；市行政服务中心管委会负责定期收集各业务部门“免申即享”事项形成政策清单，会同财政部门审核政策清单，督促各业务主管部门对政策清单进行动态调整；市财政局负责保障“免申即享”平台建设运营资金，指导各业务部门优化资金奖补兑现流程，会同行政服务中心对政策清单进行审核，加强资金监督管理，督促各业务主管部门按时合规兑现“免申即享”资金。各县（市、区）政府负责统筹推进本辖区“免申即享”工作，建立健全本辖区“免申即享”工作机制，梳理本辖区“免申即享”政策清单在平台发布并动态更新，落实相关技术支撑工作，通过“免申即享”平台兑现拨付资金。
（三）加大监督考核。市效能办将“免申即享”工作纳入绩效考评，对政策梳理发布不及时、日常工作不配合的市直单位、县（市、区）政府，以及工作中发现的不作为、慢作为等典型问题，纳入年度绩效考评反向扣分；市营商办将“免申即享”工作列为市纪委开展营商环境重点领域“点题整治”内容，及时跟踪督促工作进展，确保政策落实成效。
（四）加强宣传引导。充分利用报纸、电视、网络、政务信息专报等媒介，广泛宣传惠企政策“免申即享”工作主要做法和实施效果等，正确引导社会预期，积极回应社会关切，不断提高市场主体认知度，营造良好氛围。
