根据《厦门市关于进一步推动企业加大研发投入的若干措施的通知》（厦科规〔2023〕1 号），为进一步贯彻落实研发企业住房奖励政策，我局起草了《研发企业住房奖励政策实施细则（征求意见稿）》。为更好地发挥科研奖励政策的引导和规范作用，现向社会各界征求意见，欢迎提出意见建议。有关事项通知如下：
厦门市科学技术局
研发企业住房奖励政策实施细则
根据《厦门市关于进一步推动企业加大研发投入的若干措施的通知》（厦科规〔2023〕1 号）（以下简称“若干措施”），制定本实施细则。
一、适用对象
适用于符合要求的研发企业骨干员工。
若干措施要求的研发企业是指在本市登记注册，具有独立法人资格；企业研发活动及费用归集符合研发费用税前加计扣除政策要求，并在年度所得税汇算清缴结束前申报享受；年度自主研发费用超过1000万元以上（含）。
骨干员工是指在企业上一年度工资及薪金收入达到厦门市统计部门公布的厦门市上一年度城镇非私营单位在岗职工平均工资的1.2倍，且距法定退休年龄5年及以上的在职在岗员工，并符合下列条件之一：
1.具有大专及以上学历（或同等学位）、或者具有国（境）外学士及以上学位、或初级及以上职称（含可对应的专业技术职业资格）、或高级工及以上职业资格（职业技能等级），在该企业连续缴纳社会保险满12个月。
2.在该企业连续缴纳社会保险满36个月。
二、奖励标准
年度自主研发费用超过1000万元以上（含）的企业，依申请可给予2套保障性商品房房源指标，自主研发费用每增加500万元，依申请可给予增加1套保障性商品房房源指标，由企业自行分配。其中：
（一）年度企业自主研发费用为1000万元（含）-1亿元的，房源指标封顶10套；
（二）年度企业自主研发费用为1亿元（含）-2亿元的，房源指标封顶20套；
（三）年度企业自主研发费用达2亿元（含）以上的，房源指标封顶30套。
保障性商品房建筑面积一般控制为：70平方米左右的二房型，80平方米左右的三房型，95平方米左右的三房型。二孩及以上家庭可申购95平方米的保障性商品房，在三房型房源充足的情况下，奖励的三房型房源比例不低于50%。具体房源户型及面积标准按批次配售方案中公布的房源为准。
三、申请条件
企业在内部无异议的前提下，自主制定本企业保障性商品房房源的分配方案，分配对象为本企业在本市无住房的骨干员工，不受取得户籍、家庭成员取得户籍人数及年限等限制，单身骨干员工不受年满30周岁限制，但申请家庭（含配偶及未成年子女）应符合在厦无住房、房产转让行为满5年等保障性商品房申购条件，具体申购条件在批次配售方案中明确。
具有下列情形之一，不得申请购买保障性商品房：
1.申请家庭（含配偶及未成年子女）申请之日前5年内在本市有房产转让行为的。
2.申请人属离异的，离异时本人、原配偶或者未成年子女在本市拥有住房，且离异时间距申请之日不满5年的。
3.失信被执行人
四、工作流程
1.市科技局根据年度企业自主研发费用确认奖励企业名单及可奖励的房源指标数量，发布申报通知，列入奖励名单的企业在规定期限内申报，逾期视为放弃，不增补申报。
2.市科技局汇总企业申报情况，会同市住房局结合房源实际情况统筹安排房源，采用随机摇号方案，报市政府批准后组织实施。
3.企业房源确认后，企业在本企业内部无异议的情况下自主分配给符合条件的骨干员工（按优先分配排序，如涉及扣减房源数，则按次序逐个倒扣），组织员工申请。
4.员工申请截止后，市科技局对骨干员工申请材料进行初审，初审结果提供给市住房局。市住房局会同市人社局、税务局、资源规划局等部门按各自职能复核骨干员工的学历（学位）、职称、职业资格、社保、工资薪金及申请家庭在厦住房等条件。综合上述各部门复核情况，纳入保障性商品房批次审核结果并向社会公示。
5.公示结束后，市住房局按规定组织符合配售条件的骨干员工办理配售手续。
五、其他事项
1.企业员工办理住房配售手续结束前，如企业自查发现或管理部门发现有不符合加计扣除政策要求调减研发费用后不符合条件或降档奖励的，应及时报告并退回多享受的保障性商品房房源指标。
2.企业员工已办理住房配售手续后，企业自查发现或管理部门发现有不符合加计扣除政策要求调减研发费用后降档奖励的，下一年房源指标在当年房源数的基础上，扣减前一年减少的房源数;房源数不足以扣减的，取消其后一年享受住房奖励资格。企业调减研发费用后不符合奖励条件的，取消其后3年享受住房奖励的资格。
3.仅研发企业（及其非独立法人分公司）享受该措施，其关联母子公司、其他关联企业均不能共享房源。
4.同一个骨干员工及其申请家庭成员适用多种住房保障政策时，只能选择其中一种享受。
5.批次未配售完及选房配售后退出的房源由市住房局收回。
6.对违反规定、弄虚作假、违规配租配售的企业，取消企业奖励指标，同时5年内不再奖励房源指标。
7.对不如实申报家庭人员、学历、住房等情况的骨干员工，取消其申请资格，按不诚信行为在申请家庭信用档案中予以记载。申请家庭信用档案中有不诚信记载且情节严重的，申请家庭依法在5年内不得再申请具有保障性质的政策性住房。
8.骨干员工自签订保障性商品房购房协议之日起，未继续在申报企业连续工作满5年，符合可申诉情形之一的，申报企业可向市科技局申诉。市科技局研究后，将处理意见函告市住房局，由市住房局通知房屋出让方按折旧方式收回房产。导致工作年限未满5年的可申诉情形有：
（1）骨干员工主动离职的。
（2）骨干员工因违反劳动法或劳动合同而被辞退的。
（3）骨干员工因未履行为购买保障性商品房与申报企业所签订的协议而被辞退的。
（4）其他因个人原因离职的。
9.交房入住后的使用、退出、监督管理等事项按保障性商品房规定执行。
10.本细则由市科技局、市住房局负责解释。
11.本细则与《厦门市关于进一步推动企业加大研发投入的若干措施的通知》（厦科规〔2023〕1 号）有效期一致。
