全国人大代表、民建上海市委副主委张兆安每年带来的建议案中,都有对中小企业发展的针对性“建议”。今年亦是如此。
张兆安接受本报记者采访时表示,近年来出台的一系列政策措施发挥了重要作用,也得到了广大中小企业的普遍欢迎。
但再好的政策措施,关键在于能否得到很好的贯彻落实。针对如何改进和完善中小企业发展的政策落实问题,张兆安建议,关键是要把好以下七“关”。
其一,把好政策的“出台关”。目前,在一定程度上存在着政策不实或政策难以执行的情况,因此,要完善政策制定的机制。
其二,把好政策的“协调关”。政策出台之后,各级政府部门要发挥好各自优势,为政策的落实形成合力。
其三,把好政策的“节奏关”。政策出台不宜一哄而上,要把握好节奏。
其四,把好政策的“宣传关”。中小企业面广量大,获取信息的资源和渠道不多,要动员社会各界的力量来做好政策的宣传工作。
其五,把好政策的“受众关”。中小企业扶持政策的落实操作和审批体系,可以由审批制改为准入制,导入量化指标作为享受政策的条件,减少人为因素。
其六,把好政策的“反馈关”。要加强政策出台后的反馈机制建设,提高政策的及时纠错和进化能力。
其七,把好政策的“融资关”。对于中小企业融资难问题,政府不能缺位。政府要建立健全为中小企业融资服务的机构或担保基金,国有银行应有专门的贷款指标,行业协会也可作为中间人或担保人而有所作为。