“总结福建发展，最重要的就在于以科学发展观为指引，把科学发展的要求转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，切实把科学发展观作为做好各项工作的强大动力。”
福建是如何实现科学发展跨越发展的，有哪些好的做法，获得了哪些成效和启示？
日前，福建省委书记孙春兰接受本报记者专访时说：“总结福建发展，最重要的就在于以科学发展观为指引，把科学发展的要求转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，切实把科学发展观作为做好各项工作的强大动力。”
走出一条符合自身实际的科学发展道路
记者：近年来，福建深化省情认识，找准自身优势，经济社会发展取得新突破。请您谈谈福建是如何确定符合自身实际的发展思路的？
孙春兰：贯彻落实科学发展观必须一切从实际出发，立足当前，着眼长远，走一条符合自身实际的科学发展道路。按照2010年胡锦涛总书记来闽考察时提出的切实加快经济发展方式转变、切实做好保障和改善民生工作、切实提高党的建设科学化水平“三个切实”的重要指示，我们在深化省情认识基础上，提出了“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的工作思路，省第九次党代会确定了“坚持科学发展跨越发展、为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建而奋斗”的发展目标。2009年，福建人均GDP仅为东部地区平均水平的84%，我们提出到2016年要赶超东部地区平均水平。事实上，2011年我们已经达到了东部地区平均水平的90%。
经济、民生、社会、生态协调发展
记者：福建是如何做到经济、民生、社会、生态多方面协调发展的？
孙春兰：我们在贯彻落实科学发展观过程中，努力处理好四个方面关系。
一是处理好经济发展与民生改善的关系，发展为了群众。
落实科学发展观，第一要务是发展。同时，就福建来说，抓发展仍然是解决民生问题、社会问题的关键所在。因此，我们坚持生产发展、生活富裕、生态良好“三生并重”，引导经济社会科学发展；提出新型工业化、城镇化、农业现代化“三化并举”，产业群、港口群、城市群“三群联动”，央企、外企、民企“三维对接”的工作思路，用港口群带动产业群的集聚，用城市群建设推动城镇化进程，使产业发展、基础设施建设和公共服务协调推进、同时运作、并行不悖、相互促进，加快城乡统筹发展；坚持投资、消费、出口“三者协调”，加大项目带动，稳增长保出口，增收入促消费。
在具体工作中，我们集中力量抓了重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程等5个方面，用打战役的方式重点突破。面对今年国内外复杂多变的经济形势，经济社会保持了平稳较快发展。今年1—7月，全省GDP、财政收入、固定资产投资增速分别为11.3%、15.3%、28.5%。从发展质量看，中国科学院的《中国科学发展质量报告》评价，2011年福建GDP总量位居全国省区第十二位，质量指数位居第七位，说明经济发展的协调性可持续性进一步增强。
在发展的过程中，我们时刻牢记发展为了群众。提出“三个优先”，即优先保证事关民生的财政投入，优先解决事关民生的利益问题，优先构建事关民生的保障机制。2011年，全省各级财政民生支出达1574亿元，增长43.1%。我们千方百计提高群众收入。2011年，全省城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为24907元和8779元，分别比上年增长14.4%和18.2%，连续两年城乡居民收入增幅明显超过GDP的增幅。
二是处理好发展速度和发展质量的关系，好字优先，又好又快。
福建省情决定我们面临着扩大经济总量和提高发展质量的双重任务、加速发展和加快转变的双重压力。我们认识到，必须坚持以科学发展为主题、以加快经济发展方式转变为主线，在发展中促转变，在转变中谋发展，才能走出一条又好又快的发展路子。
福建的传统产业以轻工业为主，民营经济比重较大，存在小、散、弱的问题。我们通过加快传统优势产业升级，推动产业规模化、高端化、集群化。我们还积极发展新兴产业，形成了一批重点产业集群、成长型产业集群和基地，逐步建立了高端化、高新化的产业体系。加快现代服务业发展，把旅游、物流和金融、文化产业培育成为主导产业和支柱产业。不断加大科技投入，科技创新对经济发展的贡献率稳步提高，推动经济发展转入科技引领、创新驱动轨道。
三是处理好项目建设与生态环境保护的关系，不用环境换项目。
实现福建科学发展跨越发展，需要一批大项目好项目支撑。近年来，我们坚持投资拉动、项目带动，积极对接央企、吸引外企、引入民企，累计落实项目2892项、总投资3.52万亿元。引进和落地了一批先进的石化、汽车、钢铁等重大产业项目，为打造东部沿海先进制造业基地提供了重要支撑，为福建发展增强了后劲。在项目引进中，我们坚持“宁可少一点也要好一点”，把环境容量作为项目引进的依据，把环境准入作为项目取舍的标准，好中选优，有些项目宁可不要，也不以牺牲环境为代价。
良好的生态环境是福建的优势，但同时，福建也是资源相对匮乏、自然灾害多发省份，在加快发展中，环境、资源的制约日益凸显。因此，我们严把产业政策关、资源消耗关、环境保护关。进一步强化节能降耗减排的激励约束，严格落实环保“一岗双责”制度，强化责任考核，完善落后产能退出机制，关闭水泥、钢铁、火电等落后产能企业1.35万家，万元GDP能耗从2008年的1.18吨标准煤下降到2011年的0.64吨。
四是处理好发展观和政绩观的关系，实现可持续发展。
加强和改进党的建设，提高党的建设科学化水平，是实现福建科学发展、跨越发展的坚强保障。有什么样的发展观就有什么样的政绩观，我们以各级领导班子建设为重点，把树立科学发展观与坚持正确政绩观紧密结合，用全面的观点、群众的立场看政绩，不断提高领导科学发展、跨越发展的能力，保证科学发展观的贯彻实施。
切实抓好各级领导班子的思想政治建设。坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。去年省市县乡四级党委换届后，省委制定了《关于进一步加强省委领导班子思想政治建设的意见》，要求各级班子结合自身实际制定具体意见，加强学习，完善制度，转变作风，带领群众解放思想、凝心聚力、攻坚克难，推动发展。在对班子的评价上，按照科学发展观要求，建立科学的干部管理评价机制。对于南平等山区市县的考核，提出“优势在生态、责任在生态”，实行生态建设指标一票否决。引导干部多干打基础、利长远的事，创造经得起历史和实践检验的实绩。
用好的作风保证科学发展观的贯彻落实。去年是换届年，在省市县乡四级党委换届中我们做到了风清气正，得到了干部群众很高的评价。我们要求新班子要有新作风，下基层、接地气；我们在全省干部中深入开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，20多万名干部深入一线，解决实际困难和问题，有效化解了社会矛盾。我们坚持抓机关效能建设，严格责任追究制度，加大治庸治懒治散力度，在防范台风灾害等关键时刻，干部始终和群众站在一起，在抗击超强台风“鲇鱼”和“苏拉”中确保了“零伤亡”、少损失。
坚持科学发展观的指导地位
记者：福建在贯彻落实科学发展观过程中，有什么样的体会和认识？
孙春兰：胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上特别强调，深入贯彻落实科学发展观仍然是一项长期艰巨的任务。我们必须坚定不移坚持科学发展观的指导地位，坚持把发展作为解决所有问题的关键，把以人为本贯穿于科学发展各方面，把改革开放贯穿于科学发展全过程，统筹兼顾妥善处理经济社会发展的各种关系，真正把科学发展观转化为推进经济社会又好又快发展的强大力量，努力建设更加优美更加和谐更加幸福的福建。
本报记者 费伟伟 赵 鹏
