最近不少老师被“超长期特别国债”项目搞得头晕眼花。
确实，在3月计划推出特别国债以来，各种消息、报道特别多；而且企业也挺着急，毕竟需要谋划方向、争跑重点、掌握申报流程，否则很容易就错过。
一、认识“超长期特别国债”项目
我国曾经发行过10～50年期不等的国债，一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”。
增加“特别国债”，因为针对特定政策目标、具有特定用途而发行，资金实行专款专用。
2024年“超长期特别国债”以“定向”发行为主，项目主要支持方向：
超长期特别国债重点聚焦加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等方面的重点任务。
根据今年预算报告，2024年发行1万亿元超长期特别国债：
“中央政府性基金预算收入4474.52亿元，加上上年结转收入391.87亿元、超长期特别国债收入10000亿元，收入总量为14866.39亿元。中央政府性基金预算支出14866.39亿元，其中本级支出8712.91亿元。对地方转移支付6153.48亿元。”
二、申报流程
4月中旬，发改委介绍：“已研究起草了支持国家重大战略和重点领域安全能力建设的行动方案，经过批准同意后即开始组织实施。”
而各地4月份已经开始积极储备项目，抢跑重点；据地方发改系统透露，符合申报条件的项目需同时从线上（国家重大建设项目库）和线下（项目单行材料）两条线进行申报。
项目资金主管部门为“国家发展改革委”，项目按照中央预算内投资项目的形式进行，可进行新建、扩建、改建、技术改造等，安排方式包括直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等。
具体实施方式、支持方向，各地会有差异，申报企业必须主动联系主管部门。
1、文件涉密，不会公开发布，申报企业要亲自去省（市）发改委分管处室抄作业，获取支持方向，看是否有申报机会。
2、按照中央预算内项目申报流程准备：比如，项目要求在建和新建（在建项目时间要求2023年1月1日后开工；新建项目2024年底前开工)；项目手续必须齐全；投资要求包括直接投资、资本金投入、投资补助等等。
3、由于本次申报是“超长期特别国债”出钱，以中央预算内项目形式申报，咨询发改委时需要明确是“超长期特别国债项目”，否则可能问不到准确信息。
三、准备工作
申报应该有多期，积极储备，主动联系归口部门，政府关系管理（GR）的价值就出来了。
1、确定投资规模，部分项目可能是5000万以上，根据以往国家项目经验，项目固定资产投资原则上不低于1亿元。
2、关于项目状态，根据以往国家项目经验，在建项目投资进度不超过70%；拟建项目需2024年开工；
3、项目要具备开工条件，可以参照中央预算资金项目要求，准备企业简介、项目简介、项目推进情况、项目必要性和技术先进性、项目经济和社会效益，尤其是项目立项、土地、环评、安评、报规、报建、并取得施工许可证等。
6、“超长期特别国债”不占用其他项目指标，可重复享受，也就是不影响企业申报其他中央预算内资金项目。
发改委的项目特点是密件、时间紧，申报企业应提前做好相关资料的准备工作。
需要强调的是，上述信息仅供参考，各申报单位务必以发改委等主管部门发布的正式通知为准，确保申报工作的准确性和及时性。
最后，祝福大家申报顺利，获得这笔丰厚的资金。
——本回完——
