一、适用对象

1.本办法适用于在榕就业创业的全职引进人才、现有人才，不受国籍、户籍限制。引进人才（在榕就业或创业时间不超过1年，且来榕前在高校学习或在市属以外单位工作连续3年以上的人才）、现有人才（除引进人才外，其他已在榕全职就业创业的人才）均可申请认定为福州市高层次人才。公务员及参照公务员法管理的工作人员不列入认定范围。

2.引进的省级高层次人才（特级、A类、B类、C类）自然纳入福州市级高层次人才进行管理，不再进行重复认定。市级高层次人才接续省级高层次人才之后顺接进行D类、E类、F类人才认定。G类人才由县（市）区（含高新区，下同）接续市级高层次人才之后设置，其认定条件不高于市级高层次人才。

3.市级高层次人才实行认期制管理，认期为6年，期满可再次申请认定。认期内晋级者，其认期重新计算。 

二、认定方式

贯彻落实习近平总书记来闽考察“抓创新不问‘出身’”重要指示精神，突出以“用”为导向，整合集成资格认定、自主评价、领导专家举荐、企业配额、竞赛选拔等多种人才评价方式。认定方式主要有以下五种类型：

1.资格认定制。对人才已获得的荣誉、称号、从业经历、专业技术（技能）资格等条件，按照程序直接确定为相应层次人才。市人社局负责动态调整发布《福州市级高层次人才认定标准》。

2.自主评价制。由市委人才办、市人社局、市科技局、市工信局、各县（市）区确定重点人才自主评价企业（项目），每家企业（项目）每年经集体研究推荐不超过1名人才，推荐人才需符合福建省高层次人才基本资格条件。市人社局负责汇总推荐人员名单，报请市人才工作联席会议研究确定省级高层次B类人才5名、C类10名，D类、E类人才各10名。具体办法另行制定。

3.领导专家举荐制。符合福建省高层次特级或A类人才标准的名人专家，市四套班子领导，市委人才工作领导小组市直单位成员，各县（市）区党政主要领导、组织部部长，可实名举荐1名全日制硕士学历以上（含，下同）人才。市人社局于每年6月份汇总举荐人员名单，报请市人才工作联席会议研究确认。

4.企业配额制。给予重点支持企业人才推荐名额：税收或营业收入达到一定标准的总部企业，上市企业，数字、海洋、绿色、文旅四大经济领域企业等，可经集体研究、内部公示等必要程序推荐1人。推荐人选应为符合条件的企业实际控制人、主要创办人、核心技术高管、技术负责人或中高层管理人员。市人社局于每年6月份汇总举荐人员名单，报请市人才工作联席会议研究确认。

5.竞赛选拔制。每年在榕落地举办的各类创新创业赛事、行业技能大赛等相应奖项获得者，赛事活动每年由各负责部门提前申报，由市人社局于每年1月份收集汇总并上会确认后，适时更新发布。

三、认定程序

高层次人才实行网上申报。申报人应提交最新、符合最高层次人才对应标准的材料。具体认定程序如下：

（一）省级高层次人才

在我市申报省级高层次人才（特级、A类、B类、C类）的，可登入福建省海纳百川网（https://fjhnbc.hxrc.com）进行申报。经我市推荐认定的，自然纳入福州市高层次人才管理。

（二）市级高层次D类、E类人才

市级高层次D类、E类人才实行审核制，具体流程如下：

1.申报。申报人登入“好年华·聚福州”人才智慧服务平台（http://erencai.fuzhou.gov.cn/），在线填写《福州市级高层次人才申报表》。线上填报完成后，申报人打印表格并签名，由所在单位盖章确认后，连同相关附件材料一同扫描上传至系统。

2.审核。各县（市）区人社局人才服务窗口对申报材料完整性、真实性进行在线初审，并就申报人是否符合相应认定条件提出初审意见。对符合条件的，通知申报人提交纸质版申报材料，与电子版核对无误后，提交至下一环节，并退还原件材料；对不符合条件的，填写初审意见，明确退回理由。

初审通过后，由市人社局牵头申报人所属市级行业主管部门进行在线并联复审，同时征求公安、税务、大数据委等部门意见，对其违法违纪、纳税征信情况进行核查并在线提出意见。有关工作须在8个工作日内完成。市人社局根据并联复审情况，提出拟认定人选，提交市人才工作联席会议研究审定。对不符合条件的申报人，及时反馈原因。

3.考察。申报人为引进人才的，由所属市级行业主管部门或县（市）区进行实地考察。

4.公示。经研究审定并通过考察的拟认定人选，由市人社局向社会公示，公示期为5个工作日。境外人才公示按有关规定办理。

5.确认。经公示无异议，按程序认定后发文确认。

（三）市级高层次F类人才

市级高层次F类人才实行备案制，具体流程如下：

1.报备。由人才所属市级行业主管部门及各县（市）区按程序研究审核，报市人社局备案登记。其中，由市级行业主管部门自主认定的人选，须提请该部门党组会议研究认定；各县（市）区自主认定的人选，须提请县（市）区委组织部部长主持召开的会议研究认定。

2.确认。经公示无异议，按程序认定后发文确认。

四、政策支持

1.采取“落地补助+晋级和荣誉奖励+闽都英才卡服务”的方式给予支持，享受所属层次相应待遇和扶持政策（附件1-2）。同一人才符合市级多项补助类待遇支持政策的，按“就高从优不重复”原则执行。

2.各县（市）区须根据本办法，结合实际适时研究制定县级G类高层次人才认定和支持办法，明确辖区内高层次人才享受的待遇和政策支持。

五、服务管理

1.对符合条件的现有人才，在文件印发之日起一年内开展申报工作，并统一集中确认。

2.市级高层次人才有下列情形之一者，取消其资格及享受的有关待遇，收回未拨付及未使用的支持资金，6年内不再受理其认定申请：（1）以提供虚假材料或学术、业绩上弄虚作假等方式骗取人才资格、财政资金的；（2）认期内受严重警告及以上党纪处分、记大过及以上政务处分或刑事处罚的；（3）违反有关规定出国（境）滞留不归的；（4）其他需要取消资格的情形。其中，情形1还须追回人才已使用的支持资金，并由认定单位向有关部门通报；取消申报人今后参评福州市人才计划（工程、项目）的资格。申报人所在单位以提供虚假材料等方式为其骗取人才资格、财政资金的，3年内不得享受市委人才工作领导小组成员单位负责的项目支持；情节严重的，提请有关部门依法追究法律责任。

本办法自发布之日起实施，由市委人才办负责解释。福州市级其他人才政策与本办法不一致的，按本办法执行。