各县（市、区）工信局、财政局，东侨经济技术开发区经发局、财政局：
现将《宁德市推动工业领域设备更新工作实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。 为贯彻落实国务院、省、市关于推动大规模设备更新工作部署，按照市委、市政府工作要求，现就推动全市工业领域设备更新工作，制定如下实施方案。 力争到2027年，全市工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，规上工业企业数字化研发设计工具普及率超过90%，关键工序数控化率超75%；推动产品品质提升、品牌塑造，增加优质产品供给。 推动设备高端化升级，聚焦锂电新能源、不锈钢新材料、新能源汽车、铜材料等四大主导产业以及冶金特钢、电机电器、食品加工、按摩器、合成革、生物医药等重点行业扶优汰劣，根据《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》，淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备，引导更新替换一批先进设备，促进高技术、高效率、高可靠性设备的大规模应用，带动提升生产制造、研发设计等各环节设备技术水平，促进制造业高端化发展。力争每年实施省、市重点技改项目100个以上。对列入省、市重点技改项目库的项目，按设备（含技术、软件等）投资额不超过5%的比例给予补助，支持省技改项目争取省级技改贴息政策以及国家科技创新和技术改造再贷款。 1.推进数字化设备推广。加强新一代信息技术在制造业全行业全链条普及应用，鼓励利用“云大物智移”等数字技术赋能企业。全面启动工业企业数字化诊断工作，培育一批新一代信息技术与制造业融合发展标杆企业、典型案例；引育一批集成、专业服务商。重点在电机电器、食品加工、合成革、生物医药、冶金特钢等行业实施数字化设备推广，引导中小企业以设备数据采集为重点，推动企业“上云用数赋智”；支持重点产业链“链主”企业和行业骨干龙头构建工业互联网平台生态，赋能产业链供应链中小企业数字化转型。到2025年，实现有需求的规上工业企业数字化诊断全覆盖；到2027年，力争培育省级新一代信息技术与制造业融合发展标杆项目20个。 2.推进智能化设备应用。积极发展智能制造，组织智能制造系统解决方案供应商和用户企业供需对接，推进工艺、装备、软件的系统集成和应用，促进设备的成套、成组连线交付。打造一批智能制造示范工厂、优秀场景，推进制造业智改数转网联。到2027年，力争培育省级以上智能制造示范工厂10家，优秀场景10个。对入选国家智能制造示范工厂、优秀场景的企业，分别给予最高100万元、50万元奖励。 1.加快绿色设备推广。对照《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》，推动工业和信息化各领域锅炉、电机、变压器、制冷供热空压机、换热器、泵等重点用能设备更新换代，引导企业应用能效达到先进水平和节能水平的用能设备。严格落实能耗强制性标准，依法依规淘汰能耗不达标设备。到2027年，现有钢铁冶炼等重点用能企业全部完成超低排放改造，能效全部达到基准水平，新建钢铁冶炼项目达到超低排放标准和能效标杆水平。对节能改造项目，按实际节能量给予500元/吨标准煤奖励，每个项目最高奖励不超过800万元，符合省重点技改项目条件可同时享受融资贴息支持。到2027年，力争培育省级以上绿色工厂25家。对入选国家级绿色工厂的企业给予一次性30万元奖励。 2.强化资源循环利用。指导企业开展资源综合利用技术评价及改造，创建一批资源综合利用示范企业。支持尾矿、石粉、冶炼废渣等工业固体废弃物资源化利用项目建设，提高固体废物综合利用率。支持产品、设备生产制造企业建立逆向回收体系，开展废旧动力蓄电池、废钢铁、废铜铝、废纸加工、废塑料、废旧轮胎回收利用，指导企业开展再生资源综合利用行业规范条件申报，对列入再生资源综合利用行业规范名单的给予奖励。落实《支持全省新能源汽车废旧动力蓄电池回收利用的若干措施》，推动福鼎邦普等资源循环利用项目建设。 严格落实安全生产强制性标准，重点支持民爆、化工、钢铁等重点行业淘汰更新安全风险隐患大的老旧装置，鼓励企业构建科学高效的生产体系，提高生产设备的整体安全性。推动民爆物品生产线技术升级改造，以危险作业岗位无人化为目标，实施“机械化换人、自动化减人”和“机器人替人”工程，加大安全技术和装备推广应用力度，提升民爆行业本质安全水平。加大安全装备在重点领域推广应用，推动安全应急监测预警、消防系统与装备、安全应急智能化装备、个体防护装备等升级改造与配备。鼓励安全水平提升技改项目列入市重点技改项目库，并对入库项目给予设备实际投资额不超过5%补助。 鼓励优势装备、产品生产企业进一步提高标准、提升质量、创新迭代、扩大产能。储能装备方面，支持新型储能装备产品研发推广，推进“光储充检”新型充电基础设施建设。支持新型储能产业多元化发展，拓展在源网荷储、基础建设、民生服务等方面的应用。支持锂电新能源企业推广智能制造、极限制造，采用新工艺生产新产品，推动神行PLUS超充电池、天行商用动力电池、天恒储能系统等新产品大规模生产，全国推广使用。船舶制造方面，加快新一代绿色智能船舶研制及应用，推动高能耗高排放老旧船舶报废更新，支持沿海、湖泊船舶电动化、智能化改造，支持福建福宁船舶重工等优势船企面向全国市场推出一批标准电动船型。新能源汽车方面，重点鼓励上汽宁德基地优化提升MG Cyberster等新车型产品布局，提升基地供给优势。加快电动重卡基础设施建设，支持电动重卡进一步提升续航里程、智能化水平等综合性能，鼓励电动重卡在建筑施工、物流配送、港口运输、矿山作业等领域加快推广应用进程。电机电器方面，支持电机企业发展超高效驱动电机、节能电机、微特电机、稀土永磁电机、伺服电机等高端电机产品，鼓励按摩器向智能化、数字化方向发展。装备制造方面，引导我市装备企业提升研发设计、生产制造等各环节设备技术水平，支持思客琦、安脉时代等高端装备企业加强与人工智能企业合作，利用人工智能技术为产品与制造装备赋能。建立我市优势装备、产品应用推广参考目录并动态调整，立足省工业企业供需对接平台，组织参与分行业领域产业链上下游供需对接活动。推荐本市优势首创产品纳入《福建省首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》，对评定为国家、省内首台(套)装备的按相关规定给予奖励。 （一）加强组织领导。市工信局牵头成立工作协调机制，统筹全市工信系统力量，联合相关部门梳理企业设备更新需求和装备、产品供给能力，切实摸清底数，深挖我市生产优势，扎实有序推进，把工作抓实抓好。 （二）强化政策支持。立足我市工业设备更新改造重点和特色优势产业方向，提前谋划储备项目，积极争取中国人民银行再贷款、中央预算内投资、超长期特别国债、省技改融资贴息等国家、省政策支持。着眼夯基础、补短板、强优势、促提升，精准靶向发力，及时出台相关配套政策。 （三）强化要素保障。强化企业技术改造项目要素资源保障，将技改项目涉及用地、用能、排放等指标纳入优先保障范围，对不新增土地、以设备更新为主的技改项目，推广承诺备案制，简化前期审批手续。要加强氛围营造，充分利用各种媒体资源做好政策宣传解读，完整准确传递支持企业设备更新改造的强烈信号，提振企业投资信心。 本实施方案执行期从印发之日起至2027年12月31日，实施过程如遇国家政策规定调整，按国家政策规定执行。
