为贯彻落实党中央、国务院关于支持自主创新的要求，促进首台套重大技术装备、首批次新材料和首版次软件的研发应用，推动我市制造业高质量发展,市工信局制定《泉州市支持首台（套）重大技术装备首批次新材料首版次软件发展若干措施（征求意见稿）》，现进行公开征求意见。如有意见请于2024年9月26日前反馈。

泉州市工业和信息化局

2024年9月20日

为贯彻落实党中央、国务院关于支持自主创新的要求，促进首台套重大技术装备、首批次新材料和首版次软件（以下简称“三首”产品）的研发应用，推动我市制造业高质量发展，现针对我市“三首”产品发展中存在的研发、市场首次应用瓶颈等问题，结合实际提出以下支持措施。

1.支持企业开展首台（套）装备研发。鼓励企业开展核心技术、重大设备及关键零部件攻关，提高先进技术装备自主研制能力。对被评定为省首台（套）重大技术装备的产品，给予一次性50 万元的补助;对通过国家首台（套）资格审定的企业产品，给予一次性100万元补助。（责任单位：市工信局、市财政局）

2.加大新材料市场推广应用。鼓励企业申报重点新材料首批次生产应用奖励，对经确定的奖励企业，按照不超过其上一年度重点新材料产品销售总额5%的比例予以奖励，最高奖励300万元。（责任单位：市工信局、市财政局）

3.支持培育首版次软件。对新认定的市级首版次软件，给予一次性奖补10万元。（责任单位：市工信局、市财政局）

4.鼓励企业应用首版次软件。对年度购买首版次软件超过5万元的企业，按购买费用的30%给予企业补助，单家使用企业年度补助最高不超过10万元。（责任单位：市工信局、市财政局）

5.加快“专精特新”企业培育。密切与中小企业梯度培育机制联动，在专精特新等认定评审中，对获得省级以上首台（套）认定或列入国家、省重点新材料生产应用支持参考目录的企业给予特色化指标赋分，加快锻造一批专精特新企业和专精特新“小巨人”、制造业单项冠军。（责任单位：市工信局）

6.支持“三首”制造业企业开展柔性引才。对纳入我市柔性引才试点单位的“三首”制造业企业在市外全资设立、非独立核算的研发机构、分公司等，其研发成果、产生效益归我市企业所有和入统，其全职全时聘用人才可同等申报认定市高层次人才，享受相关政策待遇。（责任单位：市人社局、科技局、工信局）

7.鼓励银行业金融机构加大对企业研制“三首”产品的信贷的支持力度。支持“三首”产品企业列入泉州市技术创新基金研发投入企业“白名单”，给予同等优惠利率的贷款支持。（责任单位：市工信局、市科技局）

8.鼓励保险机构针对企业研发和应用“三首”产品开发类型多样的保险产品。鼓励保险机构完善科技保险产品创新，形成覆盖企业“三首”产品研发、生产、销售等各环节的保险保障，不断完善“保险+服务”模式，推出高新技术企业财产保险、产品研发责任保险、关键研发设备保险等产品体系。鼓励有条件的县（市、区）对企业投保首批次新材料产品推广应用综合险给予保费补助。（责任单位：泉州金融监管分局，市委金融办，各县（市、区） 人民政府，泉州开发区管委会、台商投资区管委会）

9.加大对“三首”产品跟踪管理和推荐力度。力争到2026年每年推荐（征集）不少于10项首台套装备产品、5项首批次新材料产品、10个首版次软件产品，进一步提升我市企业自主创新能力。（责任单位：市工信局）

本措施所称“三首”产品，是指经过创新，其品种、规格或技术参数实现重大突破、拥有自主知识产权、尚未取得市场业绩的装备、核心部件、控制系统、关键基础材料和软件系统等。

本措施自印发之日起施行，有效期至2026年12月31日，由市工业和信息化局会同有关部门负责解释。