2012年9月4日，国家能源局在云南召集各地能源局官员召开会议，就如何建设“新能源示范城市”展开讨论。

国家能源局表示，从2012年9月起，中国将正式启动创建100座“新能源示范城市”，以推动当地的太阳能、风能、地热能、生物质能等可再生能源应用，使可再生能源在城市的能源消费总量中达到大规模应用的比例。

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100座城市规模巨大，已经占到中国城市总数的六分之一。如果到2015年有这样的百座城市脱颖而出，中国城市的能源结构将发生极大改变。

“别再跟我说你有多少风机叶片厂、电池组件厂了，这些都不是新能源了。”国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏对参会的各地能源局官员说。他表示，未来的政策导向是鼓励应用而非制造，新能源示范城市的考核指标体系也是新能源在能源消费总量中的比重，与制造业规模无关。

在这之前，各部委已经推出过不少类似的示范城市，比如：住建部在全国搞过“低碳生态示范城市”；财政部则有“节能减排财政政策综合示范城市”；住建部和财政部还联合组织过“可再生能源建筑示范城市”；国家能源局也曾组织过“绿色能源示范县”评选。

中国新能源发展近年来发展迅速，但各地方普遍偏重于制造业，对终端应用较为忽视，而这次能源局如此大排场的搞新能源示范城市，绝对不是喊喊口号。

分布式发电，是相对于传统的集中供电方式而言，是一种靠近用户端的能源供给形式。分布式能源的好处是能够实现能源的梯级利用，提高能源综合利用率，达到节能减排的效果。而微电网，则是相对于大电网而言的独立小型电网系统，它将相对聚集的微型分布式电源（如小型风电、光伏发电、燃气发电、燃料电池等）与储能系统等联合管理，是从技术上保障微型分布式发电的有效利用和用户可靠供电的有效途径。

要发展新能源示范城市，必然要搞分布式发电和微电网。国家能源局正在制定“分布式能源管理办法和实施细则”以及“分布式电源上网管理办法”，并计划在“十二五”期间建设30个微电网试点，以支持分布式能源发展。不仅如此，为了规避电力法第25条“一个供电营业区内只设立一个供电营业机构”的规定，国家能源局也在推动电力法的修改。

分布式能源是未来发展的趋势已无可非议，特别是天然气冷热电三联供技术已经逐渐发展成熟，而太阳能、风能、生物质能等的分布式利用也将逐渐形成。发展分布式将用到微电网，尽管有不少人对微电网持反对态度，认为微电网不仅会增加电力网络的不稳定性，还会提高发电成本等。然而国家能源局在这方面也表示，微电网的概念不仅与单纯的规模大小无关，微电网还一定是未来发展的必然趋势。

新能源发展是时代的呼唤，不过，由于前几年发展新能源造成诸多问题，地方政府却对这次新能源示范城市建设表现得不那么积极。他们或担心补贴问题，对地方政绩难有贡献，或担心拿了“示范城市”这个牌子后就得做标杆，就再难引进高污染高耗能的项目。有人说，地方政府响应国家政策，无非贪名贪利，现在既无名利，又无强制约束，实难行事。

分布式能源和微电网是未来发展的趋势已成广泛共识，搞新能源示范城市必然将推动分布式能源发展，推动中国能源革命。分布式能源在我国已进入起步阶段，不管目前搞新能源示范城市动力如何、阻力如何，历史总是向前发展的，新的时代必将到来！