推动企业技术改造 稳定工业经济增长 加快产业转型升级
“万亿”技改项目推动福建工业做大做强
——访省经贸委主任周联清
近期，从国家到省里，一系列技改政策密集出台，力度空前——
5月，省政府出台《关于支持企业技术改造促进工业稳定增长十二条措施的通知》。
7月，国务院专题部署技改工作，明确了鼓励和支持企业技术改造的五大重点方向。
8月，省政府专门召开全省推动企业技术改造稳定工业经济增长工作会议。
省政府办公厅转发省经贸委制定的《福建省企业技术改造专项行动计划》。
9月，国务院正式发布《关于促进企业技术改造的指导意见》。
国家工信部在重庆召开全国工业企业技术改造工作会议，各省区工业和信息化主管部门主要负责人参加。
我省还专门成立了省推进技术改造工作领导小组，下设办公室挂靠省经贸委，加强研究技改政策，协调解决重大技改项目问题。
省经贸委主任周联清表示：“省委省政府高度重视技改工作，特别是去年以来，省委省政府主要领导多次对技改工作提出要求，明确将抓技改作为当前稳增长、促转型、增后劲、促发展最直接、最见效的手段。我们将按照省委省政府的要求，突出市场需求，突出重点产业、重点企业和重点产品，高起点、大规模、有组织推进企业技术改造，推动福建工业经济做大做强。”
技改利器 效应多重
“福建工业正处在做大做强的重要时期。采取有力的措施，鼓励和支持企业利用新工艺、新技术、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，对于福建科学发展跨越发展具有重要意义。” 周联清在接受记者采访时说。
抓技改就是抓稳增长。技术改造投资省、工期短、见效快，对工业增长的拉动作用是非技改投资的3倍，技改项目每投入1元，可新增销售收入2.46元、利税0.46元。2008年以来，我省工业顶住国际金融危机的冲击，保持持续较快增长，工业增加值4年翻番，技改在其中发挥了重要作用。特别是2009年以来实施以推进技术改造为主要内容的14个重点产业调整和振兴方案，三年共完成投资6688.76亿元，年均增长31.1%；其中投入工业技术改造3516.42亿元，年均增长47.8%。
抓技改就是抓转型升级。据测算，技术进步对我省劳动生产率的贡献率达50%以上。把技术改造与科技创新、兼并重组、淘汰落后、流程再造有机结合起来，大大加快了我省传统产业的提升改造步伐，增强了企业创新能力。我省轻重工业比从2008年的46∶54调整为2011年的47∶53。一些行业通过技改，装备、技术水平、产品档次大大提高，如水泥行业新建新型干法旋窑水泥产能4000多万吨，旋窑水泥比例从23%提高到70%。
抓技改就是抓发展后劲。小企业要成长壮大、大企业要长盛不衰，都离不开技术改造。近年来，我省大力推进工业技改，重点实施962项、总投资5800多亿元的产业调整振兴项目，截至2011年底已有85%以上的项目开工建设，一大批项目的投产，形成新的经济增长点，促进企业实现几何式增长。
五大方面 突破重点
“根据国家确定的鼓励和支持企业技术改造的重点方向，结合我省实际，我省将从5个方面推进技改。”周联清说。
加快扩张先进产能。推动百亿领军企业、品牌优势企业以及有市场、有效益的企业，扩大产能、扩大市场、扩大效益，并超前布局、抢占产业发展的下一个制高点。拓展延伸产业链。“抓龙头、铸链条”，通过技改，在石化、汽车、工程机械、电子信息、LED、太阳能光伏、不锈钢、铜、稀土等产业，抓紧填平补齐关键环节，完善上下游配套，占领微笑曲线的两端。提升集聚集约水平。按照提档升级、优化要素配置、统一建设共用设施的要求，引导企业退城入园，加快推动闽东电机、长汀稀土、泉州印染、福州模具等产业集聚区发展。强化技术创新。依托“6·18”平台，加大“产学研用”协同创新，攻克和推广一批产业共性和关键核心技术。推进绿色生态制造。组织实施节能改造，鼓励资源综合利用和发展循环经济，推广应用清洁生产技术。
各行业技改的主攻方向是：石化产业重点推进联合石化乙烯脱瓶颈改造及配套工程，增加我省乙烯等石化原料供应能力。电子信息产业重点突破8英寸芯片、大尺寸集成电路、高世代面板、关键元器件、高端电子材料等制约产业发展的瓶颈。冶金产业重点推动不锈钢下游冷轧，加快发展高附加值的特殊用钢、冷轧薄板等产品，推动铜、铝加工产业链延伸。机械装备产业重点提升关键零部件、基础材料、基础工艺和系统集成水平，着力填补汽车、船舶、工程机械、电工电气、环保设备等产业链缺失环节。纺织服装产业以新型高档纺织面料为突破口，拓展新型差别化纤维、绿色环保生物质纤维等新技术纤维，增加高档纤维供给能力。
项目推进 一业一策
“技改作用巨大，但目前我省技改投资的规模仍然偏小，必需抢抓机遇，加快推进。”周联清表示，省经贸委正强力推进以下几项工作：
落实目标责任。“十二五”期间，全省累计将完成技术改造投资1.4万亿元，年均增长30%以上。目前，省经贸委已把今明两年2000亿元、2600亿元的技改投资目标分解下达到各设区市，并强化技改绩效考核。
推进项目实施。建立省级“万亿”技术改造项目储备库，将总投资3000万元以上重点技改项目纳入省级滚动管理，现有项目1518个，总投资1.42万亿元，形成储备一批、建设一批、投产一批，滚动推进的态势。组织实施“百项千亿”重点技改项目，并建立月跟踪月调度制度，按时间节点推进项目建设，确保项目早竣工、早投产，尽快形成新的增长点。按照计划，每年将建成投产重点技改项目600项，年新增销售收入3000亿元以上。
加强投资引导。制订发布《福建省重点产业技术改造投资导向目录》和年度投资计划，加强对企业技术改造的引导。
强化政策扶持。贯彻落实国务院和我省出台的技改政策，进一步从财税、金融、土地等方面给予有力支持。用好用足技改专项资金，今年新增省级财政资金2亿元，省经贸委统筹1亿元，共3亿元用于支持企业技术改造。“百项千亿”项目将按银行贷款实际发生额的5%给予贴息，其中以技术设备投资为主的项目可按技术设备投资额的5%予以补助。
“通过新一轮技术改造，全省重点企业70%工艺技术装备达到国内先进水平以上，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重提高到30%以上，环境保护、节能减排和综合利用效益继续保持全国领先地位，技改投资对工业经济增长的贡献率达60%以上。” 周联清最后表示。
