央行行长周小川在10月8日《中国金融杂志》撰文表示,金改和支持经济增长任务重。他指出,当前,我国经济增长的外部环境十分严峻,国际金融危机深层次影响还在不断加强,国内经济下行压力仍然较大,金融改革和支持经济增长的任务很重。(10月9日中国经济网)
“经济下行压力大”是今年最主要的形势之一。
中国GDP增长速度已经萎靡了好多个月,经济何时会触底,各方人士依旧判断不一。从外部因素看,发达国家经济复苏缓慢、贸易保护主义等问题不但没有缓解,有的甚至更加突出;从国内情况讲,楼市、基础设施、制造业等投资减慢程度不小,大多数企业利润普遍不高,有的行业因产能过剩而导致亏损面不小,小微企业经营依旧困难重重。此外,消费结构升级与年初预期差距很大,消费热点不多,内需的促进形势难以让人乐观。
经济增长需要外贸、投资和消费等来推动,应对中国经济的风险与挑战,更在于加速结构调整和发展方式的转变与改革,不管是在前者方面上努力,还是往后者方面下功夫,都离不开一个“钱”字。
笔者揣测,周小川四季度初发出“金改和支持经济增长任务重”,或许有两层意思:其一,经济下行压力大,给金融改革和支持经济增长两大任务增添很大难度;其二,对当下中国银行业的金融改革进程及支持经济增长的力度并不满意。
经济将面临诸多挑战是毋庸置疑的,可金融改革不加速推进,缺乏一个“闯劲”,支持经济增长的愿望也是难以企及的。银行“不好意思”的不仅仅是高利润,更是银行体制改革不力造成垄断而派生出来的种种乱象。
面对各种“伪创新”的金融业务,“虚情假意”的服务质量改进,对实体经济特别是小微企不作为等等现象,老百姓能不骂银行吗?“经济下行”不应是金融改革和支持经济增长乏力的理由,而是改革动力不足,力度不够、层次不深的结果。监管者是要有点“闯劲”的,刮骨疗毒的刀子不下深一点,能行吗?!
2012不能不说是“金改”年,温州金改、广东前海金改、还有风传即将祭出的泉州金改,乃至更具特色的丽水模式等等,都引发各方关注。虽然任务并不相同,可有一点是相同的,都是为了增强防范和化解金融风险的能力,构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系。
不过从目前来看,学界关注的诸如建构支持中小企业金融渠道,各种政策性融资的安排以及建置中小企业信用保证基金,利率自由化、引流民间资本、筹设存款保险制度,如何做大农村金融的发展等方面,改革的力度及推进进程还有待加速与深化,更加需要勇气去执行。
根本上说,“金改”的实质就是做环境——做适合实体经济发展的金融环境。这既包含法治也兼顾管理。当然,改革的动力也离不开政策的支持。
但有一点,改革的逻辑和方向不能偏。压力是有的,甚至是很艰难,但金融改革再难也要闯!(王振峰)