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金融改革:温州热期待与冷思考(上篇)

发布时间:2012/10/24  来源:中国广播网  作者:Lu2011   浏览:

中广网北京10月23日消息 据经济之声报道,2012年,对于温州来说,意义不凡。3月28日,温州被确立为国家金融综合改革试验区。了解温州前世今生的人,都会感到这一步沉甸甸的意义。难关重重的金融改革,看来要在温州突破了。

对中国、对温州,这都是一个令人兴奋的好消息。

杨嘉兴也许是温州人中最振奋的一个,16年前,他创办了全国第一家民营股份制银行,后来被收编,就淡出了金融界。时隔16年,杨嘉兴已67岁,他的银行梦再次被点燃了。

杨嘉兴:我们再次向金融机构进军的时机到了。我们大家很有信心,因为我们有个团队一直准备这个机会接上去,我们想做一个行业银行。

世人对温州的印象,一是话听不懂,二是敢拼敢闯。这个地处浙江东南部的地级市,承载着太多金融的故事。温州诞生过全国第一家私人钱庄、曾经是全国唯一的利率改革试点,曾经是金融改革的先行者,也不止一次发生过金融秩序混乱。 

几十年间,温州似乎不断地在冲击一堵无形的墙。温州民间资金有六千亿之巨,但长期投资无门;中小企业有36万家之多,却嗷嗷待哺,总是无法正常融到资金。这个“悖论”已严重制约了经济。仅仅5年前,温州经济增速还是省内第一,现在却一路滑到倒数第一。种种原因,使得金融改革的破冰试水,非温州莫属。

全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻说,再不改,温州的病情还将恶化。

辜胜阻:通过金改,我们力图来缓和实体经济的空心化,现在看来是越来越严重,最大的难点是怎么样把实体经济的问题解决。

中小企业融不到资,就不得不转向地下民间借贷,忍受融资贵。企业生存艰难,又有越来越多的资本脱离实体经济,陷入钱生钱的高利贷游戏。民间流动资金曾使温州繁荣了20多年,但这个庞大的资金链一旦断裂,老板会跑路,危机就会爆发。似乎没有一个地方像温州这样,急需要金融改革,来解决资金流向企业的正常通道。

原温州市委政策研究室主任马津龙认为,温州之困实际上也是中国金融之困。改革的着力点就是要将民间金融的活水,先从地下引到地上,再来浇灌实体经济。

马津龙:就高层来说,意识到这层危机不是温州的危机,是中国的危机,是这种制度性的危机。

温州实验,实际是在为全国金融改革探路。核心正是放开金融管制、建立多层次金融服务体系。有了尚方宝剑,温州如何试水?如何闯关?全国都在热切期待,温州人自己更是热血沸腾:

温州人:我们寄希望能不能通过金改,把小贷公司的性质确定下来;

温州人:把很多的民间资本规范起来,跟正规金融机构形成一个互动;

温州人:我个人比较看好境外的个人投资,对于温州这个华侨比较多的走出去会产生很好的影响。

手握大量现金的民间资本家盘算着能做什么,而企业老板则关心牵动命运的融资问题。很快,他们等来了温州金融改革试验的标志性产物“民间借贷登记服务中心”。

在借贷登记中心100平米的交易大厅里,除了前来咨询借款事宜的人,记者还看到几拨外地前来参观取经的,这个中心承担着民间融资中介服务、备案、监测等功能。在这里,借贷双方可以面对面商议利率。

以登记的形式,给民间借贷“上户口”,把民间资本纳入正规金融体系,这在新中国金融史上还是头一次。温州中小企业发展促进会会长周德文说,让一直处于地下的民间借贷合法化,需要这样一个载体,这是正本清源的第一步。

周德文:这个登记作用就大了,那我不去登记行不行?但是你那个是非法的,你去登记了你是合法。

民间借贷登记服务中心在热切的期待中开业了,也升高了金融改革的热度。但试验总会遇到意想不到的事,第一脚踏入水中,很快就有了水深浪急的感觉。

按照现有法律,企业向个人借钱就是违法,尽管中心的成立,表明试验阶段可以被默许,但温州人看多了坐牢甚至掉脑袋的事儿,不免心有余悸。民间放贷人金先生就很有顾虑:

金先生:高利息超过国家规定的,就不敢去登记。

民间借贷中心本质上是为借贷双方搭桥,昭示天下:我这里搭的桥是合法的。但要让借贷双方都有这个动力,并不容易,有些问题还很微妙。温州打火机大王、日丰公司董事长黄发静说,从地下到地上,放贷人的心理不一样了,怕露富,还怕交税。因为一旦去登记,就等于告知自己有利息收入,就要交高达20%的个人所得税,而原来地下借贷,没有税这一说。对于借贷中心的作用,他们也心存疑虑。

黄发静:很多人为了避税会去做这个事情吗?如果别人不还我钱,借贷中心能有什么办法呢?能像法院一样吗?

企业这一方也有顾虑,一旦要借钱,就要曝光自己的财务状况,他们担心断了以后从银行贷款的路。

一切似乎意想不到,但又在情理之中,被寄予厚望的温州民间借贷登记服务中心,热了一阵子,归于平静。从4月26号挂牌到现在,成交量不足两亿。

第一步的艰难,折射出金融改革的复杂性。温州悖论不是一朝一夕形成,要解开这个结也不可能轻而易举。但温州民间借贷的阳光化,毕竟迈出了第一步。虽然是一小步,但也是一大步。因为温州,太引人注目了。民间借贷服务中心,就已经被鄂尔多斯、广州、泉州、晋江、福州、长沙等地效仿,有的甚至比温州走得还远。但是下一步,温州自己该如何走?温州在等,也在想。改革自然不能停止,试验仍要继续,在欢呼惊喜过后,温州需要的是冷静与思考。

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