10月23日,工业和信息化部部属单位负责人财务管理培训班在北京举办。开设财务管理培训班的主要目的在于提高工信部系统相关负责人财经政策和理论水平,进一步加强和改进部系统财务管理工作。工信部部长苗圩参加培训班开班式并做动员讲话。
提升水平服务转型升级
苗圩强调,财务管理工作是工业和信息化事业发展的重要支撑和保障,财务管理水平的高低,直接关系到一个单位和部门能否有效运转,关系到各项重点工作能否有效推进,也关系到党风廉政建设能否有效开展。
当前和今后一个时期,是我国加快工业转型升级的关键时期。落实加快工业转型升级这一中心任务,对财务管理工作提出了新的更高的要求。工信部系统要认真贯彻落实国家关于财务管理的有关部署和要求,创新思路,完善举措,加强和改进财务管理工作,为工业和信息化又好又快发展提供有力的支撑和保障。
他指出,工信部组建以来,全系统干部职工认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入落实科学发展观,紧紧把握科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线,扎实推进技术改造、技术创新等各项重点工作取得积极进展,工业、通信业持续较快发展,综合实力显著增强,产业结构持续优化,经济社会信息化水平明显提升。这其中,财务管理工作发挥了重要的支撑和保障作用。
近年来,工信部系统财务管理不断取得显著成效:加强与相关部门沟通协调,为行业发展争取更大经费保障;加强资金资产管理,为行业健康发展创造了良好条件;加强审计监督管理,为提高资金使用效率,规范行业经济运行秩序发挥了重要的作用。
提高认识加强制度建设
在谈到下一步工作时,苗圩提出,工信部系统要站在事业发展的高度,切实增强责任感、紧迫感,为工业通信业平稳较快发展创造良好条件。
一是切实提高对加强财务管理工作重要性的认识。对于政府部门来说,财务管理工作十分重要。资金的筹措、管理、使用、监督等,都是财务管理的重要内容,任务艰巨繁重。为此,要正确认识当前财政审计改革的新形势,认真对待当前财务管理工作中存在的不足,扎实推进全系统财务管理工作。
二是大力加强制度建设,夯实财务工作基础。要完善项目资金管理制度,加强财务基础核算管理,推动开展全面预算管理。同时,要围绕财务制度,加强执行监督,在狠抓落实上下功夫,切实提高制度执行力,维护制度的权威性和严肃性。
为此,他要求工信部系统要立足本单位实际,积极主动采取措施,针对不同经济事项和业务流程,建立健全各项内控制度,为完善财务管理奠定坚实的基础。包括尽快建立全面预算管理制度,规范预算编制程序,完善预算执行方法,提高预算执行均衡性,建立预算执行承诺制和有关奖惩制度。尽快完善项目资金管理制度。要在加强基本支出管理的基础上,进一步规范项目支出管理。加强财务基础核算管理。进一步加强会计基础工作等等。
三是推进预算绩效管理,提高资金使用效益。要科学合理确定绩效目标。结合工信部职责与行业发展规划,编制指向明确、具体细化、合理可行的绩效目标。进一步扩大绩效目标编报范围,规范编报内容,提高编报质量。要强化绩效运行过程管理。在预算执行过程中加强管理,前移监督关口,对重点项目开展中期检查,及时发现问题,督促整改落实。要提高绩效评价工作质量。充分利用行业或系统内专家等社会力量,不断完善绩效评价指标、标准和方法。要加强绩效评价结果应用。今后预算安排将与上一年度绩效评价结果相结合。要切实在提升项目管理水平、提高资金使用效率上下功夫,以利于今后争取更大的财政支持力度。还要建立绩效评价监督机制,加强对绩效评价工作关键环节的监督。
四是切实加强审计监督,严格执行财经纪律。目前,政府财务管理工作面临着来自多个方面的审计监督压力。各单位要把内部审计作为发现管理漏洞、促进机制完善、提升管理水平的重要措施,进一步加强和规范本单位财务管理。
一方面,着力加强经济责任审计管理。另一方面,要着力加强常规审计工作管理。高度重视审计问题的整改落实,健全管理制度,强化业务控制,防范问题隐患。
五是大力加强财务培训,推进人才队伍建设。事业要发展,关键在人。当前和今后一个时期,为进一步加强财务管理工作,必须高度重视并切实加强财务管理队伍建设。各单位要进一步健全财务人员工作机构,根据财务管理需要,配齐配强财务工作人员,设立相对独立的财务审计机构或岗位,确保财务工作对事业发展的支撑保障能力。同时要着力加强教育培训,结合实际把培训作为一项经常性工作,有计划有步骤地组织开展多种形式的培训活动。
工信部总经济师周子学主持开班式,他要求各单位针对苗圩提出的五项要求,认真研究,努力工作,为行业健康发展做出贡献。
此次培训班,工信部邀请了具有丰富实践经验和较高理论水平专家学者讲授预算绩效管理、审计案例、内部控制以及单位领导人的财务素养等课程。周子学还就信息网络经济环境下虚拟经济与实体经济均衡发展研究的专题进行授课。