同志们：
这次全省经贸工作电视电话会议的主要任务是，贯彻落实中央经济工作会议和省第九次党代会、省委九届二次全会以及全国发展与改革、工业和信息化等工作会议精神，回顾总结2011年经贸工作，部署2012年经贸工作。在刚刚结束的省委九届二次全会上，孙书记、苏省长充分肯定全省工业工作，并提出明确要求。12月23日，孙书记、苏省长专门就全省经贸工作作出重要批示。省委常委、省政府副省长张志南对开好这次会议提出明确要求，等会还将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。全省流通工作会议还将对内贸流通工作进行总结部署。下面，我简要通报今年全省经贸工作情况和明年几项具体工作安排。
一、2011年全省经贸工作情况
2011年，全省经贸系统认真贯彻落实中央和省委、省政府各项部署决策，围绕继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年，工贸经济保持平稳较快增长，年度各项目标任务可以全面完成。一是工业增长较快，预计全年全部工业增加值7800亿元，约比去年增长17.5%，对全省经济增长贡献率超过60%。二是工业结构调整步伐加快，轻重工业比例约为47:53，电子、机械、石化三大主导产业工业增加值占全省36%以上。三是工业投资持续较高增长，预计完成城镇工业投资超过3350亿元，比去年增长30%以上。四是经济运行质量保持较好水平，预计规模以上工业经济效益综合指数246以上，约比去年提高23个百分点，主营业务收入2.8万亿元左右，约增长26%；实现利润1350亿元，增长26%。全员劳动生产率21万元/人，约比去年提高3.5万元/人。全年单位GDP能耗下降3.3%。五是内贸市场繁荣稳定，预计全年社会消费品零售总额6000亿元以上，约比去年增长18%。
一年来，我们重点推进以下几个方面工作：
1、加强经济运行协调服务。全力抓好煤电油气运等要素保障，全年实现了“不拉闸，不限电”（全国只有9个省份没有拉闸限电）；及时协调解决企业用工、融资、市场开拓等问题；针对工业运行中出现的新情况，及时研究并提请省政府出台了促进工业稳定增长的“6＋6”措施，稳定了工业增长态势。
2、加大项目推进力度。扎实推进民企产业项目对接工作，组织举办专项对接洽谈活动80多场，共对接民企合同项目875项，到今年底可开工项目400项以上，占合同项目数的46%，完成投资620亿元以上；预计到年底可投产或运营项目70项。同时，一批好项目、大项目落地、开工、投产，进一步增强工业发展后劲。得到省委省政府主要领导的充分肯定，孙书记批示：“民营企业招商各项工作做得好，会议开得好，宣传工作好。关键把落实工作抓紧抓好。”苏省长批示：“这次民企洽谈会很成功，经贸委等部门及各设区市全力以赴，收效很大。下一步要逐一抓好项目落地，同时要做好珠三角的招商准备”。
3、持续推进工业转型升级。组织制定并由省政府发布了建设海峡西岸先进制造业基地、节能和循环经济发展及闽台产业合作规划，组织编制18个行业发展规划。海西先进制造业发展规划列入工信部国家区域规划，即将发布。突出抓好先进制造业，加快大基地、大企业建设，贯彻总部经济发展政策，组织实施省级产业调整和振兴重点项目316项，总投资1219亿元，列入国家重点产业振兴、技术改造专项投资项目100个。加大技术创新，列入国家级新型工业化示范基地4个，新增国家技术创新示范企业2家、省级企业技术中心33家。今年厦门光电、湄洲湾石化、泉州纺织服装3个产业集群产值有望率先超千亿元；18家企业产值可超百亿元。
4、积极推进战略性新兴产业发展。组织制定并由省政府出台了福建省加快战略性新兴产业发展实施方案、促进稀土行业健康持续发展的若干意见等，以新型显示、LED产业、稀土及化工新材料、节能环保装备、太阳能光伏及新型动力电池五大领域为重点，支持重大共性、关键性技术开发及软件产业项目163项。厦钨稀土深加工取得新突破，永磁材料、储氢材料、发光材料等达到国际先进水平，以厦钨为龙头整合全省稀土资源的管理和开发模式得到国家相关部门充分肯定。
5、促进中小企业健康发展。组织起草了促进中小企业发展条例草案，落实扶持小微企业发展12条金融财税措施，完善政银企会商机制，加强中小企业融资担保体系建设，全省509家融资性担保机构共为2.36万家中小企业提供贷款担保超过1300亿元，为中小企业解决融资困难；落实各项惠企政策，减征、缓征部分涉企税费，可减轻企业负担40亿元。
6、推动节能与淘汰落后工作。制定节能减排“十二五”总体方案，落实节能目标责任制，组织实施重点节能工程项目，支持企业节能改造，对年耗能3000吨以上标准煤的固定资产投资项目实行节能评估和审查，加强节能技术开发推广，预计全年节约能源约360万吨标准煤。建立落后产能退出机制和责任制，实施差别电价等政策，全年淘汰炼铁40万吨、炼钢3.5万吨、铁合金3.14万吨、水泥138.8万吨、造纸22.32万吨、制革65万标张、印染4150万米/2.1万吨。关闭小企业31家。完成全年淘汰落后产能任务。
7、服务民生保障，确保市场供应。推动出台稳定食品价格10项措施，加强“菜篮子”工程建设，对323家省级城市副食品调控基地进行改造建设，提高省级基地生猪、蛋品、蔬菜年上市量比重，保持市场物价基本稳定。着力治理“餐桌污染”，开展食品安全专项整治工作。
8、扎实推进队伍建设。加强学习型党组织建设，落实党风廉政建设责任制，突出为基层和企业项目、技术、资金、市场、管理、运行等服务，取消、下放和改变管理方式行政审批项目17项，公开执法流程，规范行政处罚自由裁量权，健全完善行政执法责任制。经贸系统“创先争优”的做法和经验得到国家工信部、商务部的充分肯定并作典型经验介绍。
经贸工作所取得的成绩，是省委省政府正确领导的结果，是各级党委政府、各有关部门和中央驻闽单位大力支持的结果，是全省经贸系统特别是企业家和广大企业职工开拓创新、辛勤工作的结果。在此，我代表省经贸委，对各级领导的关心重视、各有关部门的大力支持，表示衷心的感谢！对工业内贸战线的广大干部职工表示崇高的敬意和诚挚的问候！
同时，我们也要清醒地认识到，受国际经济形势、国内宏观政策及国内外市场需求等诸多因素影响，工贸经济增长下行压力加大，企业面临的市场、资金、成本、用工等问题仍很突出，部分行业、企业生产经营可能面临前所未有的困难。对此，我们要切实增强危机意识、忧患意识，增强做好明年工作的责任感和紧迫感，做好应对更大困难挑战的准备，采取更加有力的措施加以解决。
二、2012年主要工作思路
按照省委省政府确定的明年全省生产总值力争突破2万亿元、增长12.3%的总体目标，2012年全省工贸发展目标是：工业增加值增长14%，力争增长15%，其中规模以上工业增加值增长15%，力争增长16%，工业对GDP增长的贡献率60%以上；城镇工业投资力争突破4000亿元，增长25%左右；单位GDP能耗下降3.2%；工业增加值能耗下降4%；社会消费品零售总额增长15%，力争增长16%。
总体要求和主要任务：全面深入贯彻省第九次党代会和省委九届二次全会精神，紧紧围绕转型创新，构建现代产业体系，突出壮大总量，提高质量效益，抓项目，抓运行，保要素，拓市场，确保工业平稳较快增长。突出抓好“五个一批”，即稳定一批，就是要稳存量，突出抓好重点企业、重点产业集群，稳定工业增长的基本盘；保住一批，就是要保市场，保住一批优势产业、企业、产品的市场份额；促进一批，就是要促增量，确保前期项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达产；提升一批，就是要改造提升传统优势产业，大力发展战略性新兴产业，提升竞争力；生成一批，就是要围绕海峡西岸先进制造业基地建设，抓项目储备和前期工作，策划、生成一批大项目。
2012年必须集中抓好以下七项重点工作：
1、强化目标落实，把保持平稳较快增长放在各项工作的首要位置。张德江副总理在全国工业和信息化工作会议上强调指出：2012年全国工业的首要任务就是保持平稳较快增长，工业是国民经济的主导力量，是实体经济的主体，是推动经济增长和城镇化的主要动力。工业大，则国强民强；工业强，则国富民富。我国城乡之间的差距、区域之间的差距，归根到底是工业化水平的差距。保工业就是保增长、保就业、保稳定。从我省情况看，只要工业不出现大的起落，全省经济就会保持总体平稳。因此，要把保持工业平稳较快增长放在各项工作的首要位置。一要强化目标管理。沿海设区市要充分发挥重点地区重点支撑作用，尽可能多生产多出力多作贡献，稳住工业增长的基本盘；山区市要发挥优势，跨越发展，成为全省工业的新增长点。明年，福州、厦门、泉州三市规模以上工业增加值要增长16%以上，其它设区市及平潭综合实验区要增长17%以上。各地要落实好促进工业稳定增长的“6＋6”措施，在春节前必须把增产电量奖励兑现到企业，同时要有针对性地研究出台相应配套政策。二要培育新增长点。省里重点抓好新增产值5000万元以上的增长点、设区市重点抓好新增产值3000万元以上的项目，县（市、区）级重点抓新增产值500万元以上的项目。省经贸委将对投资额5000万元以上工业投产项目进展情况每季度进行汇总分析、每月进行产值汇总分析，及时掌握和协调服务好工业新增长点项目。特别要注重从传统产业改造提升、新兴产业发展、产业链延伸拓展、成长型企业发展中去挖掘、培育、壮大新增长点。三要抓要素保障。按照明年工业增长目标测算，明年全省全社会用电约1720亿千瓦时，工业用电约1190亿千瓦时；煤炭需求约8300万吨，需调入5800万吨；成品油需求量超过800万吨。要加强电力运行监测、调度工作，强化电力需求侧管理，继续执行火电厂电煤库存量与“三公”电量挂钩考核，确保全省“不拉闸、不限电”。进一步完善煤炭调运机制，要保障成品油供应，强化重点物资运输综合协调。四要促进中小企业稳定发展。明年要在全省范围内开展“中小企业服务年”活动，突出政策咨询、投融资、转型升级、管理提升、人才培养等服务，以支持劳动密集型、创新型中小企业别特别是小微企业为重点，进一步落实扶持小微企业发展12项金融财税措施，完善中小企业贷款风险补偿和融资性担保机构风险补偿激励机制，中小企业贷款担保额比2011年增加300亿元。进一步清理、取消和减免涉企收费，开展管理咨询诊断企业80家，培训企业管理人员1万人次，充分发挥中小企业在夯实实体经济、保持平稳较快增长中的基础作用。五要加大市场拓展力度，积极引导消费、扩大内需。加快建设一批年交易额超过300亿元的大型批发市场；搭建全国闽货营销网络平台；做好我省地产品进入中石油、中石化全国加油站便利店销售工作。完善扩大消费政策措施，培育新的消费热点，继续实施家电、摩托车下乡政策，继续实施“万村千乡市场工程”，继续抓好省级城市副食品调控基地建设，确保基地可调控量占城镇需求量20%以上。加强市场运行监测、分析与预警。进一步加强食品安全工作，继续治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”，整顿规范市场秩序。
2、认真落实规划，把项目落实作为转方式调结构的关键。一是加强海峡西岸先进制造业基地规划的宣传，编制工业投资导向，严把新上项目产业政策关，高起点、高标准建设工业园区，推动新上项目全部进入工业园区，鼓励工业企业“退城入园”。二是推进“三维”项目中制造业、生产性服务业对接项目开工建设，民企对接项目明年力争700个项目开工建设，项目开工率达到80%；明年财政专项资金重点用于保增长、技改扩建、新兴产业、节能降耗等方面，进一步开展专项资金补助项目绩效考评。三是实施“百项千亿”重点技改工程。张德江副总理在全国工业与信息化工作会议上强调，要大力支持企业技术改造，加大技术改造投入力度。技术改造不是权宜之计，而是内涵发展的客观需要，是加快工业发展的重要战略手段，也是推进新型工业化进程的规律要求。从全国情况看，财政在技改上投入1元钱，可以带动地方、银行、企业投资28元，具有投资省、见效快、占用资源少的特点。我省技改投资对固定资产投资拉动更大，今年共安排9118万元省级专项资金，对57个总投资69亿元的重点项目给予设备投资补助，拉动投资倍数达75倍。要切实重视做好技术改造工作，重点支持企业开展以填平补齐、信息化升级、自动化控制为主的扩能改造。力争建立总投资额超万亿元的技术改造转型升级项目储备库，对项目实行滚动管理，技术改造专项资金要集中用于转型升级的重大项目。四是加快生产性服务业发展。重点发展工业设计、现代物流、科技服务、外包服务等，推进制造业和现代服务业融合发展。五是全力支持平潭加快产业发展。着力推进以电子信息、高端装备、海洋高新产业为主的高技术产业和物流、商贸等现代服务业发展，加快推进冠捷、协力、吉钓港等重点园区建设。六是办好珠三角民企项目对接洽谈会。要及早谋划，加强宣传，利用春节闽商回乡时机，主动沟通联系，并尽快建立工作机制，有针对性地编制招商目录、制定配套政策、启动产业项目推介及对接等工作。力争在吸引中国制造业100强企业、服务业100强企业和战略性新兴产业骨干企业、知名民营企业等有新进展。
3、增强核心竞争力，在加快战略性新兴产业发展上有新突破。省政府已出台了加快发展战略性新兴产业实施方案，全省统筹5亿元作为战略性新兴产业引导资金，10亿元作为战略性新兴产业创投基金，我委将统筹1.2亿元，重点扶持战略性新兴产业骨干企业、重点项目和平台建设。各级经贸部门要把这项工作作为明年重点工作，切实抓好抓出成效。一要组织实施项目产业化培植计划。实施已具备产业化条件、可迅速形成规模的产业化培植重点项目100项，扶持骨干企业20家，引导现有新兴产业项目加快扩能改造，引导省外境外新兴产业项目来我省落户。二要实施技术创新推进计划。组织实施两化融合、太阳能光伏、新能源汽车等示范应用项目20项，实施高端装备制造等攻关项目15项。三要实施稀土新材料发展专项。以厦钨为龙头，组建稀土集团，整合全省稀土资源，发展稀土产业链；组建海西稀土新材料科技平台及长汀、三明稀土工业园 区公共服务平台，支持厦钨做大做强，成为有竞争力的跨国企业。四要建立工作协调机制。根据省政府加快战略性新兴产业发展实施方案，省经贸委将牵头会同有关部门建立战略性新兴产业联席会议制度，各设区市、平潭综合实验区要在新兴产业重点项目的要素保障、研发投入、资金支持、市场开拓等方面加大支持力度，各级经贸部门要主动作为，建立相应工作机制，推进战略性新兴产业各项政策措施的落实。
4、突出做大工业总量，在培育大企业大集群上取得新进展。一要加快培育百亿企业、领军企业。健全重点企业服务机制，及时掌握企业生产经营动态，在支持企业技术改造、兼并重组、市场开拓等方面制定个性化的扶持政策，促进高成长、迅速扩张、增量明显的企业成长做大，明年力争超百亿元企业超22家，领军企业50家，确保省九次党代会提出未来五年石化产业达到4000亿元、汽车产业2000亿元、钢铁产业3000亿元目标的实现。二要加强质量品牌建设。按照全国工业与信息化工作会议部署，明年要开展“产品质量建设年”活动，开展10家企业品牌培育试点，评选60个优秀新产品奖，落实企业质量品牌主体责任，开展诚信管理体系评价和工业企业质量信誉承诺活动，建立企业诚信黑名单制度。三要进一步落实总部经济政策。引导省外企业总部落户，特别是央企、外资企业到福建设立区域性、职能性总部，将分公司改为具有独立法人资格的子公司；鼓励闽籍企业家创办的省外具有一定优势的企业，回归设立总部。四要实施产业基地公共服务提升工程，推进省级新型工业化示范基地建设，从省级工业园区中选择10家公共服务平台，重点给予财政资金补助，促进重点产业集群加快发展，力争明年产值超千亿元的产业集群达到6个。
5、坚持绿色发展，努力抓好节能降耗与淘汰落后工作。要强化节能降耗和淘汰落后责任目标落实，突出重点领域、重点行业、重点企业节能，开展能效对标达标活动，对能耗高于行业标准的企业产品实行差别电价。加大节能技术改造、合同能源管理奖励力度。加强淘汰落后产能情况的监督、检查与考核。
6、形成合力，在加强经济运行协调服务上下功夫。一要建立由省经贸委和省直相关部门组成的促进工业稳定增长联动机制，形成省、市、县分级负责、上下互动机制，及时协调解决工业经济运行中的重大问题。二要建立“旬简报、月分析”工作制度，强化对重点区域、重点行业、重点企业、重点产品监测分析，及时掌握市场、价格、原材料、出口、资金等动态情况，实现运行协调服务的常态化。
7、转变作风，在服务企业、服务基层上有新作为。明年工业保增长任务艰巨，形势严峻，省委省政府对工业增长高度重视，并对经贸部门提出更高的要求，广大企业也需要经贸部门给予更多的帮助和服务。对此，我们要主动回应，承担起确保稳定增长的重任，要按照张德江副总理提出的“拉得出，顶得上，打得赢”的要求，全面加强能力建设，加强学习，切实转变作风，及时掌握工贸经济运行的第一手情况，加强分析预判，从更宽的视野、更高的角度去把握经济运行的脉络及走向，加强政策研究，储备一批有针对性、前瞻性的对策措施，提高落实政策、服务企业的能力，增强经贸工作的主动性。要深入开展创先争优活动，强化党风廉政建设责任制落实，严格遵守廉洁从政各项规定，认真践行福建精神，进一步塑造经贸系统的良好形象。
此外，我就做好“两节”期间的有关工作提出几点要求：一要加强运行协调调度，及时了解重点行业、重点企业生产经营动态，协调解决经济运行中的重大问题，确保煤电油气运供应保障；二要深入企业调查研究，帮助、指导企业合理安排好“两节”期间的生产，防止工业生产出现大的波动；三要组织协调好春运工作；四要解决好涉及群众生活的民生问题，增加市场货源，确保节日市场供应和物价稳定，加强企业安全生产工作，努力防范重特大生产安全事故发生；五要建立健全预案，加强值班值守，有效防范应对可能出现的异常天气对工业生产和市场供应的影响，保障经济平稳运行。六要抓好廉洁自律各项规定落实。
同志们，做好明年经贸工作，任务十分艰巨，我们要在省委、省政府的正确领导下，发扬经贸系统敢打硬仗、能打硬仗的精神，牢记使命，忠诚履职，努力推动全省工业内贸科学发展、跨越发展，为建设更加优美、更加和谐、更加幸福的福建作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大召开！
最后，我先给大家拜个早年，祝大家新春愉快，身体健康，工作顺利，阖家幸福！
