当前,人才特区建设在全国方兴未艾,各地方各行业都在试点建设人才管理改革试验区。正如改革开放初期推出经济特区一样,人才特区要“杀出一条新路”,以特殊的政策、特殊的机制和特殊的服务,鼓励更多高层次人才涌跃到创新创业一线,为建设创新型国家注入不竭动力。
建设人才特区,要在集聚高端人才上下工夫。高端人才是创业愿望、创新能力最强的核心资源,是人才竞争的制高点,他们最有可能将资金、技术、管理等要素结合起来,转化为实实在在的生产力。要紧紧抓住高端人才这个“牛鼻子”,围绕本地区产业优化升级对高端人才的需求,创新人才引进机制,依托优势产业集聚人才,推进重大项目吸附人才,完善孵化创新载体承接人才,大力引进一大批海内外领军人才和创新团队,形成人才的集群优势。
建设人才特区,要在政策创新上下工夫。人才特区建设的核心是推进人才政策和人才工作体制机制创新。要以超常规的力度,制定落实一些有重大突破性的政策,以政策突破带动体制机制创新。只要是法律法规没有明令禁止的政策领域,都可以去探索尝试,对于国际通行但国内政策尚没有明确做法的,可以先行试点、逐步突破,人无我有、人有我优、人优我新、人新我特,形成人才竞争的比较优势。在推进政策创新的同时,要有目的地把成熟的政策及时上升为制度规范,逐步形成有利于培养、引进、用好人才的体制机制。
建设人才特区,要在自主创新上下工夫。人才特区建设的一个重要目标,就是要提高自主创新能力,实现人才的创造价值。要鼓励人才攻关科学难题、勇攀科技高峰,让人才拥有的创意、掌握的科技成果转化为现实生产力;要大力扶持人才自主创业,做大做强做优创业企业,带动战略性新兴产业繁荣发展,以人才推动科技创新,以科技引领产业发展,以产业吸引人才集聚,形成人才引领、创新驱动的发展格局。
建设人才特区是我国人才事业发展的里程碑,是深入实施人才强国战略的创新之举。人才特区建设没有统一模式,各地要结合自身实际,解放思想,勇于探索,推动人才特区建出特色、建出水平,使其真正成为高端人才的集聚地、自主创新的策源地、产业发展的新高地,让高端创新人才主动汇聚,让自主创新活力喷薄迸发,让科技创新成果竞先涌现。