火红的七月。八闽大地上重点项目建设热浪翻滚:抓大项目促大发展,在省委、省政府的决策部署下,全力推进与央企、外企、民企三个维度的项目对接,一大批投资额几十亿元乃至上百亿元的重量级项目落地生根,开花结果,带动产业聚集、发展要素聚集,成为加快转变、跨越发展的强劲引擎。
对接,对接,对接!三维推进呈现加速冲刺态势。请看一组数据——
去年12月,福建在京举办项目合作洽谈会,与上百家央企达成123项共8464亿元的合作项目。截至6月底,已有47个项目开工,总投资4086亿元。其中,投资200亿元的宝钢集团重组德盛镍业项目、投资70亿元的中航工业集团厦门天马TFT项目、投资50亿元的漳州开发区首钢-凯西项目等已开工建设。今年初以来,各地各部门和省属企业继续加强与央企接触,共登门拜访和接待来访的央企50多家,新洽谈项目77项,总投资3000多亿元。不到一年半,我省对接央企项目已形成超万亿元的投资盘子;
今年3月底,福建代表团访问港澳,举办项目推介,共谋合作双赢。短短几天内,签约投资类合同项目229项,总投资223.4亿美元,拟利用外资90亿美元。截至6月底,签约项目已报批100项、总投资38.7亿美元、合同外资19.5亿美元。其中投资2.92亿美元的莆田差别化化学纤维增资项目,投资2.56亿美元的平潭如意城项目,投资9000万美元的宁德新能源锂离子电池项目等,无不让人眼前一亮;
今年三季度,福建将举办民营企业产业项目洽谈会。此前,闽商回归工程的实施已大见成效。为吸引全国民企500强的注意力,5月至9月,全省各地安排招商推介活动将达60多场。截至6月24日,据省经贸委初步筛选,形成对接项目652项,总投资6409亿元,其中具备签合同条件项目374项,总投资3110亿元……
抢抓机遇,用好外部资源,依托项目构建现代产业体系,三维推进为福建加快转变加速发展打开充满活力的跨越空间。
创新机制,重大项目源源不断
福建何以赢得众多央企、外企和民企的青睐?
客观上,福建坐拥独特的区位优势,面临一系列难得的发展机遇,能为投资方带来广阔的发展空间和丰厚的回报。但三维推进提速,更重要的是机制创新,从项目生成到招商、签约,从项目报批到开工、投产,高起点谋划,高效率运作,一条龙服务。
项目对接重在转变。抓龙头,铸链条,着眼产业链缺失环节的填平补齐,着力在提高层次、优化布局、讲求效益、保护生态上引进大项目。省发展改革委会同有关部门,对全省各产业逐个“体检”,逐个梳理,找到薄弱环节,找出产业链缺失。然后,对照国家产业政策、我省“十二五”规划及各专项规划,修订招商目录。省经贸委绘制了石化、不锈钢、铜、铝加工、汽车、太阳能光伏、LED等14条产业链图谱,列出429项总投资11021亿元先进制造业重点项目,为项目对接提供指导依据。项目宁可少一点,也要好一点;宁可少一点,也要实一点,不符合产业政策的,不符合福建产业发展布局的,不符合生态保护要求的,忍痛不要。
项目对接重在服务。项目无论大小,各级各部门都主动服务、靠前服务、全程服务,在尽可能短的时间内解决项目用地、用海、用林、环评等工作,为项目落地创造良好条件。省发展改革委、经贸委、国资委制定了央企合作项目洽谈会任务分解和落实方案,一个一个项目确定挂钩单位,项目协调服务落实到人。省经贸委每月两次汇总各地上报民企产业对接会项目,会同相关部门预审。存在的问题,省直有关部门一周内书面答复;一周内答复不了,派人到实地考察,必须提出指导意见。
项目对接重在接续。为做好重大项目策划生成工作,省发改委建立健全重大项目储备库管理机制,进一步衔接国家和省“十二五”规划、海西规划等,结合培育发展新增长区域,在各设区市和省直有关部门的配合支持下,策划生成和推进一批符合科学发展要求、关系长远发展的重大项目,特别是有前景、有效益的重大产业项目。目前,我省已建立省、市、县(区)三级联网的项目储备库,策划生成1482个重点储备项目,投资总额2万亿元。
重大项目投产一批、在建一批、开工一批、储备一批,滚动发展之势产生强大的示范效应,激发了更多企业的投资信心和热情。
加快转变,构筑高端产业体系
福建地处东部沿海,曾为海防前线,国家投入少,工业项目欠缺。在新一轮发展大潮中,必须敢于先行先试,加快转变发展方式,构筑高端现代产业体系,实现科学发展、跨越发展。
全力推进三维项目对接,正当其时。
大项目带来大变化、大发展——
处于产业链前端、带动性强、支撑作用明显的项目,已然成为产业龙头。福建炼化一体化项目是央企在福建投资规模最大的制造业项目,改变了福建不产成品油、石化产业发展缺龙头的局面,形成了区域集群,做大做强了石化支柱产业;
弥合产业链空白、延伸新产业链发展方向的项目,推动产业跨越式提升。中国铝业将福建瑞闽公司改造发展成我国东南重要铝加工基地,提升了我省原有铝产业的水平,福建有了高端铝板带材产品;鞍钢集团在莆田建设的冷轧板项目,将为我省汽车和家电产业发展提供优质原材料;
战略性新兴产业、现代服务业的项目,对经济结构调整尤其重要。中航工业集团厦门天马TFT项目,是国家鼓励、优先扶持、具有完全自主知识产权的新型显示器件产业,对我省发展壮大平板支柱产业具有重要的意义;中海油与福建投资集团合作建设LNG项目,改变了福建缺少天然气的局面,为打造海西绿色能源基地写下浓重一笔。香港华润集团计划未来五年在我省投资1000亿元人民币,重点投向现代服务业等领域。
三维项目对接,推动世界500强、全国500强等重量级企业入闽兴业。截至2010年底,在闽投资的中央企业近40家,已建成投产项目有69项,去年实现工业产值985亿元;已有103家境外著名跨国公司在我省投资165个项目;台湾百大企业中,已有50多家来闽投资70多个项目。众多知名企业和上市公司与我省对接项目,如香港嘉里集团、信和集团、力宝集团、华力控股、华润集团、中海油、中远集团、招商局集团,澳门金龙投资、南光集团等。正在筹备的民营企业产业项目对接会,也将民企全国500强、行业龙头企业、上市民营企业等作为重点之一。
建设大项目、发展大企业、打造大基地。三维项目推进既借力登高,更因地制宜,把“外力”转化为我省突破产业发展领域、推动产业转型升级的新增长点,成为我省科学发展、跨越发展的内生力量。
摘自2011年7月11日《福建日报》