工业和信息化涵盖工业、通信业、经济社会信息化等领域。工业和信息化部组建五年来,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,深入落实科学发展观,坚持走新型工业化道路,大力推进信息化和工业化融合、军民融合,全力做好改革发展各项工作,保持了工业通信业平稳较快发展,取得了较好的发展成就。
中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。中小企业占全国企业总数的99%以上,提供了80%的城镇就业岗位,创造了60%的国内生产总值、50%的税收,完成65%的发明专利以及75%以上的新产品开发。近年来,在国务院促进中小企业发展工作领导小组领导下,我们加强统筹规划、组织领导和政策协调,加大对中小企业特别是创新型、创业型和劳动密集型小微企业发展的支持。政策环境不断完善,2009年国务院发布了关于进一步促进中小企业发展的若干意见,相关部门出台了36个配套文件。今年4月国务院出台了关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见,截至目前,相关部门已出台了45个配套文件。2011年6月,我部会同国家统计局、发展改革委、财政部联合印发了中小企业划型标准。
财税支持力度加大。中央财政安排的促进中小企业发展的专项资金规模由2008年的51.1亿元增至2012年的141.7亿元。国家先后出台了小型微利企业减半征收企业所得税、提高增值税和营业税起征点等一系列税收优惠政策。2011年,财政部、国家发展改革委两次发文取消或免征部分行政事业性收费,涉及项目280余项,每年减轻企业负担约165亿元。今年国家进一步取消和调整了314项部门行政审批项目。
融资难问题得到缓解。2009-2011年,连续三年实现了小企业信贷持续增长目标。截至今年10月底,小微企业贷款余额14.35万亿元,占全部贷款余额的21.72%。2006年以来,中央财政累计安排担保专项资金59.38亿元,扶持3328家/次中小企业信用担保机构。公共服务体系进一步完善。截至目前,全国已认定308家中小企业公共服务示范平台,启动实施了25个公共服务平台网络建设工程。