12月19日，在中国工程院国家能源局第二届能源论坛开幕式上国家能源局副局长吴吟发言时指出，我国人均能源消费已经达到世界平均水平。随着工业化、城镇化快速发展，能源消费总量仍将持续增加，能源供应保障任务将更加艰巨。同时，能源问题受到国际社会广泛关注，成为政治、经济、外交、气候变化博弈的焦点，地缘政治、投机炒作和垄断经营深刻影响着国际能源市场的稳定。促进能源供需平衡、维护能源安全、应对气候变化，成为各国共同面临的紧迫任务。在我国实现现代化和全体人民共同富裕的进程中，能源始终是一个重大的战略问题。
党的十八大报告又在十七届五中全会和“十二五”规划纲要提出“推动能源生产和利用方式变革”的基础上，进一步提出“推动能源生产和消费革命”。由“变革”到“革命”，反映了转变能源发展方式的重要性和急迫性，体现了中央对能源发展规律的新认识和国家能源战略思维的新变化，对于推进生态文明，建设美丽中国，实现中华民族永续发展具有重要意义。
