“引进一个领军人才带来一个创新团队，一个创新团队催生一个新兴产业，一个新兴产业带动一座城市整体转型发展”，7月中旬，国家科技部党组副书记、副部长王志刚在江苏调研时指出，无锡通过突破和完善科技人才支持政策、加大科技创新创业载体建设，走出了一条人才特区的“无锡模式”。
今年上半年，全市预计实现地区生产总值3250亿元，同比增长11.8%，规模以上工业增加值1601.74亿元，同比增长11.7%；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到47%；服务业增加值占GDP比重达到43.6%。
而在若干年前，无锡的产业结构中，纺织、钢铁、化工、机械制造等传统产业还占据着很大的份额。同时，高层次创新型科技人才匮乏、企业创新创业能力不强，尤其是中小企业和基层一线科技人才短缺，是多年来制约无锡企业技术创新与城市发展的最大问题。
如何来突破发展的“瓶颈”，打造出无锡新一轮发展的新优势，再造一个“黄金发展期”？
“我市通过大力建设"人才特区"和"科技金融特区"，最大限度激发人才创新创造的激情和活力，扶持培育一批国内有影响力的科技型企业，加快提高自主创新能力，加快推进高新技术产业化，加快发展八大战略性新兴产业，加快推进创新型城市建设。”无锡市委书记毛小平说。
人才强则科技强，科技强才会产业强，最终使得经济强。建设“人才特区”，打造“东方硅谷”。这是无锡市委市政府领导形成的共识和提出的战略发展目标。
在建设“人才特区”上，2006年，无锡在没有成功经验可作借鉴之下，以国际先进发达城市为追赶目标，在国内首先推出了“530计划”。
“530计划”，是专为海外留学归国创业人才设计开发的特殊政策。他们有着共同的特征：在国外学至博士，有技术开发经验，有专利成果，回国创业很容易成功。”无锡市科技局局长吴建亮说。
针对归国科技型创业领军人才“水土不服”，无锡市从当地成功的本土企业中，寻找一批有管理经验、有市场创新意识、有社会责任感的企业家担任“530计划”创业导师，帮助实施“530计划”项目的产业化。
针对一些“530”企业反映，由于前期社会资本进入，导致股权被稀释的问题，无锡市政府专门成立中国农业银行无锡科技支行。现在，该行成为“530”企业知识产权质押专属银行，以解决科技企业融资难题。
与此同时，无锡市政府又配套出台了对“530”企业首笔科技贷款100%贴息的政策，以及对评上省级以上科研机构的企业再追加100万元的补贴，政府出资送创业者到海外接受商业培训等。
据无锡市委组织部统计：截至2010年末，市本级财政累计为“530”企业拨付创业启动金6.8亿元，市（县）区财政累计拨付创业启动金2.45亿元，同时，市创投集团全力支持“530”企业发展，累计提供风险投资1.58亿元，市（县）区创投公司提供风险投资1.84亿元；有1287家“530”企业在无锡“落户”发展。今年一季度，又有126家“530”企业注册落户。
现在，无锡“人才新政”涉及人才优先发展战略布局的方方面面，不仅仅“530”计划，还有“无锡千人计划”、“百千万”人才工程、物联网人才工程、生物农业人才工程、软件与服务外包人才工程、研究生培养工程、高校毕业生就业工程等。这些计划与工程，无锡市都有专门配套的“特别政策”和“特殊环境”。
“无锡下阶段将紧紧围绕企业创新主体建设，打造科技人才、知识产权、新兴产业三大高地，构建社会化的科技服务体系和多元化的科技金融体系，瞄准"国际化"这一方向，引领苏南自主创新示范区建设。”无锡市委副书记、代市长朱克江表示。
据了解，按照无锡建设“人才特区”和“人才强市”目标，到2015年，全市人才资源总量达到150万人；高层次人才占人力资源总量6.6%以上；人力资本投资占GDP比例达到16%以上；人才对社会经济发展的贡献率达到47%；市级以上创新型企业总数达500家以上，高新技术企业累计达到1000家；科技创新能力步入全国领先水平，科技进步贡献率达到65%。
