近年来，关于新产业变革的研究和讨论引起了学术界和政府决策部门的广泛关注。除了对新产业变革方向的分析和预测之外，当前还应该加强对产业变革机制的分析，力求得出一些有关新技术突破和产业变革的规律性认识，这对于抓住全球产业变革机遇、促进我国战略性新兴产业发展都具有重要意义。
新技术突破带动新产业变革
1990年代以来，全球产业发生了多次变革，深刻改变了国际经济与社会发展面貌和竞争格局。如“数码影碟机”替代“磁带录像机”，“激光打印机”替代“点阵式打印机”，“数码相机”替代“胶卷相机”，“数字移动终端”替代“模拟大哥大”，“液晶平板电视”替代“显像管电视”，以及“GPS导航系统”对“纸质地图”的冲击等等。
与此同时，科学技术领域正在孕育新一轮突破的巨大能量，将会推动更多产业发生重大变革。能源互联网、泛在智能网、药物基因组学、生物器件制造、新一代智能材料、新一代功能膜技术等一系列技术突破正在改变现有的产业格局和竞争模式。同时，大数据背景下的3D打印等“制造业数字化”技术，正推动全球制造业的技术要素和市场要素配置方式发生革命性变化。
在新兴产业成长过程中，新技术的应用扩散以及对原有技术的影响，会导致技术融合。而技术融合能够推动不同产业之间形成相似的技术基础，使不同产业生态系统间的技术创新活动边界趋于模糊。而以前各自独立的技术创新活动，会逐渐整合形成新的主导设计，直接带动革命性新产品的出现，最终形成新的产业变革。
面对汹涌而来的产业变革浪潮，各行业的领军企业都在积极整合全球创新资源，打造新的产业生态系统和合作网络，希望创造出不同凡响的重大创新产品，使其主导的产业生态系统能够在激烈的全球竞争中脱颖而出，从而继续保持产业领导者的地位。
产业变革的四种轨迹
在产业变革的大背景下，技术创新的日新月异给旧的产业带来变革压力。由于新兴技术对传统产业的替代，必然受到传统产业生态系统的抵制。原来旧技术的生态系统对变革冲击的适应和消化能力是不同的。在很多领域，重大科学与技术突破出现之后，旧技术及其产业并非只是全身而退，拱手让出市场份额，而是往往表现出很强的延续能力，新旧产业有时候会并存或者共生。
此外，由于新技术的市场应用前景、产业化的支撑创新平台、系统生态的成型以及规模化经营盈利过程，往往存在许多不确定性和风险，新技术生态系统的相关各方若不能实现真正的深度“协同合作”，持续性地创造和获取新的价值，往往只能形成一种“脆弱的合作关系”，使其无法替代旧技术的生态系统。
美国波士顿大学的麦可罕教授通过对美国产业变革的历史数据分析发现，产业之所以要不断变革源于两种威胁，一种是对产业核心业务活动的威胁，即对某种产业一向赖以获取利润的核心业务活动产生弱化甚至淘汰的威胁；另一种是对产业核心资产的威胁，即对某种产业有效开展核心业务活动所依存的知识、品牌、专利等无形资产产生贬值甚至失去价值的威胁。由此，可以界定出四种产业变革的轨迹：
——彻底型。当某个产业的核心资产与核心活动均遭受淘汰威胁时，该产业则将经历一次彻底的变革。这种变革可能主要来自技术变革，也可能来自某些重大政策或消费者偏好的改变。例如数码相机对于传统相机的替代表现为彻底型变革。数码相机是集光学、机械、电子、存储于一体的全新产品，具备传统相机无法实现的全新功能，如可当场检查拍摄效果、影像数据快速传输电脑等。在20世纪末，随着数码相机技术的成熟以及电子信息技术的不断普及，传统相机产业的核心资产与核心活动均遭受毁灭性打击，整个产业经历了一次彻底型变革。
——渐进型。当某个产业的核心资产与核心活动均未遭到伤害时，该产业则经历趋向渐进式变革。例如，在线拍卖始于1990年代中期，改变了传统拍卖活动的实施方式。尽管在线拍卖在整个在线电子商务中的比重上升很快，但其并没有对传统拍卖的核心资产和核心活动产生根本威胁。
——开拓型。开拓型变革发生在产业核心资产遭受威胁，而核心活动仍然稳定之时。例如，激光打印机实现规模化应用之后，传统的点阵式打印机虽然受到严重冲击，但是其打印原理特别适合用于票据打印，并是多联打印的唯一选择，因此点阵式打印机以及零部件供应网络到今天仍然在海关、税务等领域广泛使用，形成了一个可持续的市场需求。
——中间型。中间型的变革则是发生在核心活动遭受威胁，而核心资产仍保有创造价值的能力之时。例如，以分布式、间歇式能源利用为核心特征的新能源产业突破了传统大型火力发电机组与大范围电网系统所构建的集中式的能源供应模式，能源转化效率进一步提升。虽然传统能源产业受到新能源发展的威胁，但考虑到技术的成熟度及成本的竞争力，在可预见的将来，传统能源将与新能源共存，其核心资产所受的威胁较小。
营造适应产业变革的创新机制和创新环境
基于对新技术突破带来产业变革规律的认识，政府部门要为相关企业营造适应产业变革所需的政策环境，支持企业创造新的产业价值。
要加强需求侧政策对新兴产业的引导和扶持。重大技术突破带动产业变革需要强有力的潜在需求牵引，在应用层面需要成熟的技术和商业体系，培养各类技术人才。在新兴产业的核心技术突破后，还要进一步形成关键单元技术、系统集成技术群。
要重视新兴产业中协作创新机制的建立，促进供应链和销售网络共享和技术信息交流。通过协作和共生形成高效的运营机制, 并逐步建立起具有共同新价值和远景目标的产业生态系统和相应的商业模式。
要鼓励创新领军企业建立具有竞争力的新兴产业核心资产，整合相关技术平台、应用平台和产业组织平台，把握重大的新技术应用前景，推进相关企业在纵向一体化与横向分工维度的紧密合作。着力提高相关产业新技术的开放和合作程度，重视发展配套技术，降低基础设施成本，从而推进新兴产业的健康发展。（作者单位：中国科学院科技政策与管理科学研究所）
