近日，在武汉召开的2013中国汽车工业协会市场贸易委员会年度工作会暨汽车市场分析和预测会上，中国汽车工业协会副秘书长李万里在会议发言中对汽车工业近期的产业政策作了深度剖析和解读。
产业政策助推汽车工业完成三大飞跃
李万里指出，中国汽车工业在政策引领下，完成了三个重大飞跃：一是形成了由小到大的局面变化；二是成为了一个强大的支柱型产业，并且具备了相当实力；三是奠定了一定的自主发展基础，无论从出口，还是国内自主品牌的市场份额等各方面都显示了中国自主品牌发展前景广阔。
李万里同时表示，目前影响中国汽车工业发展最重要的三大因素就是能源、交通基础建设和环境。他认为，我国在新能源汽车领域还处于不断探索和发展，但是现在交通基础建设和环境问题已成为阻碍汽车工业发展的瓶颈。一些城市制定了汽车限购、限行政策，在某些程度上可以缓解汽车带给交通的压力，但这并不是长久之策。提到环境问题，李万里认为近一段时间的雾霾天气持久不散，汽车对于造成这种情况也有着不可推卸的责任。
汽车产业亟待系统规划
中国汽车产业在目前如此复杂的环境下，在进入一个新的历史发展进程中，有没有可能由大变强？
李万里认为，中国汽车产业发展正在走向平稳期，必须做出行业系统的规划。他提出行业要进行以下几方面的思考：
一是，如何认识国家多年来屡次提出的产业升级、结构调整的问题。李万里指出，中国汽车工业在经历了高速发展后，应该遵循经济周期性变化规律，勇敢面对产业调整，同时也要承受结构调整的严重考验。
二是，我国汽车工业在转型过程中，不可能一蹴而就，需要国家和行业一起并肩作战，坚持打持久战。李万里表示，现在我国面临的国际国内环境已经发生了重大变化，遭受的困难和挑战也是空前的。我国既要承受先行者的压力和后来者的挑战，还要准守国际规则的约束。面对国际跨国公司的强大势力，李万里表示，一方面我们确实要接受现阶段的产业分工，学会与其共同生存的能力；另一方面，我们也要自己积蓄力量，争取进入产业高端的位置。
对于自主品牌的发展，李万里的看法是，中国汽车产业已经从单体部件的研发步入到了系统研发，但是自主产业开发还要经过长时间的积累和探索。
三是，中国汽车产业已经从粗放型发展开始向内生型发展过渡。创新能力的提高、市场化程度的成熟，都使得内生性增长因素所产生的效果开始显现。
根据往年的经验，汽车行业的增长应该高于国家经济增长的平均水平。但我国汽车产销已经连续三年都在7%的增幅，并且根据中国汽车工业协会的预测，2013年也不会超过7%的增长。照此推算下去，汽车行业在2020年肯定达不到翻两番的水平。
因此，李万里提出，我国汽车产业要把提高质量、提高效率作为近期的一个重要任务，要做到从完全依靠产销的增长转变成依靠加强产业链延伸的各种服务贸易的增长。这就要求行业不但要学会生产和销售，还要抓住服务、二手车以及租赁业务等后市场，并且合理利用正在发展的互联网，以及即将启动的物联网，通过汽车产业生活性服务贸易和生产性服务贸易来挑战其发展的更多可能性。
四是，行业是否能依靠新型产业，发展新能源汽车。李万里认为新能源汽车的产销在若干年后逐渐和传统汽车接轨，其规模也将与传统汽车比肩。
五是，依靠战略联盟、体制创新，来改变整个汽车产业内部的资金运营状况。从企业本身来说，用人机制、开源节流等内部机制的改革，可以使现在整个汽车产业的资金运营状况得到改变；而从战略联盟来讲，目前企业单打独斗的局面已经很少出现了，新能源联盟，亦或是类似奇瑞和结成的广汽战略联盟都有可能是汽车产业在今后发展中战略联盟的雏形。
六是，本土企业要抓住每一次走出去的机遇，考虑自己的产品应该如何在全球不同体制下的市场生存。
李万里分析，一方面，我国的汽车产品在许多新兴市场有很好的发展，对低端市场的供应有足够的空间，中国汽车市场接近饱和，产生向外扩张的动力；另一方面，现在国内的产品走向欧美市场还需要更多努力，特别是在产品质量和产品性能上还需进一步提升和完善。
七是，一定要坚持引进来的发展战略，并要坚守“两个坚持”和“一个提高”，即坚持改革开放，坚持合资企业中中方占股不能低于50%的底线；一个提高是指“十二五”规划中提到的提高产品的水平和质量。但是如何提高产品的水平呢？李万里认为，第一个就是改变合资关系，由原来的师生关系，演变为伙伴关系；第二个是改变合作方向，由只能从单向输出技术的方向向双向技术输出的方向调整，在不断扩大出口的过程中共享全球市场；第三个就是改变合作价值，本土企业从产业的低端转向产业链的高端。
