钢铁行业产能过剩已是不争的事实。如何在持续低迷的钢市中寻求突围，是目前国内钢铁企业亟需探讨的话题。
有专家判断，目前中国的钢铁行业是包括普通钢材和高等钢材在内的全方位的产能过剩，宝钢集团经济研究院院长吴东鹰对此并不认同。他认为，钢企在中高端钢材的市场需求中仍大有作为。
结构性过剩
吴东鹰认为，产能过剩是一个行业走向成熟的标志。任何一个行业、一个产业都有初创、成长、成熟、衰败的生命周期。一旦某个行业进入了产能过剩，而且是持续的产能过剩，标志着该行业已经明显进入成熟期，伴随着产能过剩逐渐走向稳定衰败期。
自2005年开始，我国钢铁行业产能过剩已现端倪。随即国家发改委出台了《钢铁产业政策》，开始对钢铁产业限制产能和优化产业结构。但通过近年来的发展，我国钢铁行业的产能和需求都出现了双双快速增长的局面，而且是产能增长远远大于需求增长，导致产能严重过剩。
“适度的产能过剩有利于行业的竞争和创新，而严重的产能过剩将会使产业之间的充分竞争走向恶性竞争。现在这种情况在中国的钢铁行业里逐渐显现。”吴东鹰表示。
目前，我国的钢铁行业已进入产能过剩的阶段。产能过剩到底达到什么程度？相关统计数据显示，2012年末，我国粗钢产能有约9.7亿~9.8亿吨，市场需求是7.3亿~7.4亿吨，目前我国有2亿多吨的过剩产能要消化。
发达国家如美国、日本都将78%的产能利用率作为评价产能是否过剩的标准。若长时间低于此临界值，则认为出现产能过剩。
“我国钢铁行业整个产能利用率不到75%，这种状况使得我国钢铁行业进入了一个恶性竞争的状态，所以我们的利润非常低。”吴东鹰分析认为，从大的产业生命周期来说，中国钢铁行业逐渐将进入稳定发展后，将逐渐走向衰败的状态。有可能这个过程会持续20年或30年。
此外，吴东鹰还强调，不要把阶段性的产量过剩等同于产能过剩。有人说目前中国的钢铁行业是全方位的产能过剩，包括普通钢材和高等钢材，这个观点他并不认同。
在我国的钢铁行业里，高端产品的产能由于前期投资过快，形成了一些产量方面的过剩。但是随着经济结构的调整，这种过剩的产量马上会被新的高端需求所利用。
“所以我认为，我国钢铁行业现在面临的仅是结构性的产能过剩。”吴东鹰坦言。
靠市场来调节
“当然要解决这样的产能过剩，根据国际经验，我们不能依靠行政的手段，必须通过市场手段来进行调整。”吴东鹰表示。
现实也告诉我们，行政手段并不能阻止产能过剩。钢铁行业从2005年开始限产，一直到现在，越限产能过剩越多，而且产能的投入速度也越来越快。
究其原因，吴东鹰认为，一方面是资本的趋利性所决定。在产能已经出现过剩的时候还有资本进入这个产业，是由于资本在这个领域仍有利可图，很多资本可以利用监管和社会秩序的不健全性，通过低廉的人工成本、环境成本以及管理成本来获取收益。
另一方面，行政手段的审批让钢铁产能成为一种稀缺资源，因此，依靠审批并不能控制产能，只有靠市场这只无形的“手”来调控，才能取得成效。
吴东鹰表示，在欧、美、日等发达国家，钢铁作为一种基础性的材料，开始产能过剩的时候工业化已经结束，城市化进程也基本上走向尾声。而我国的工业化还在进行当中，城镇化也还有很大的潜力，这时候我国钢铁产业进入了产能过剩，是远远快于整个经济周期的。
是什么原因导致了这个状况？专家认为无非是以下几个方面：
GDP政绩观的扩张冲动。钢铁行业是各地的利税大户，它对扩大GDP，扩大税收，甚至是扩大就业都是有利的，导致了我国近十年来的钢铁业产能规模大量扩张。
片面追求钢铁业的规模竞争。原来1000万吨的产能在我国算是大钢厂、大企业，现在3000万吨、5000万吨产能的钢厂比比皆是，国外甚至已经出现上亿吨的钢铁企业。认为只要扩大规模就能获得竞争优势的时代已经结束。
近年来我国制造业快速提升所影响。钢厂的设计、建设和施工的娴熟、高效使得钢铁的产能扩张非常之快。宝钢原厂的设计是1000万吨的产能，从1978年开始建设到1998年才真正建成。现在一个1000万吨的钢厂两年时间就可以建成。
受我国融资体系所影响。我国的融资体系基本上是以大银行体系为主，而大银行体系只关注大项目和大企业。钢铁行业作为资本密集型的行业，越是扩大规模，越容易获得融资。
三大战略转型
化解整个行业的产能过剩不是一个企业的行为，而是整个行业的行为。
据吴东鹰介绍，从欧、美、日等发达工业化国家的经验来看，整个产能化过程持续了二十多年才基本稳定下来，稳定以后也是在一个低利润的情况下运行的。化解产能过剩的方式无非也是淘汰落后产能，使装备合理化。通过并购重组，优化竞争结构和产业结构。通过技术创新使得产业升级。
前不久召开的中央经济工作会议也明确提出我国化解产能过剩的“四个一批”，即通过扩大和创造新的内需消化一批、向国外转移一批、并购重组整合一批，然后通过节能、环保这样一些高能耗的准入制度淘汰一批。
吴东鹰表示，为了化解产能过剩的矛盾，宝钢近年来正在实施三大战略转型：经营领域扩张，从钢铁到材料转型；经营模式发生改变，从制造向服务转型；整个空间领域扩张，从国内到全球。
宝钢从建厂以来一直坚持精品战略，而未来也会一直坚持精品战略。吴东鹰表示，宝钢近年来一直把生产高端的钢铁产品作为自己追逐的方向，成功开发了取向矽钢、超高强汽车板和节镍型不锈钢等市场急需的新产品。原宝钢分公司通过技改，增加能生产汽车板的产线，已成为以汽车板为主的精品板材制造基地。
在向服务化转型方面，宝钢为客户提供供应链管理和用钢解决方案。在按周交货的基础上，宝钢已能实现JIT配送（及时配送），帮助客户做到原材料零库存，同时通过集中的剪切加工，节约客户在钢材初加工上的资源投入。
在并购重组方面，宝钢是有选择、有原则地参与。近年来先后并购了八一钢厂、广州钢铁、宁波钢铁等一系列钢铁企业。
“在并购的过程中不是简单的把他们收过来，而是收过来以后淘汰落后，按照精品战略调整新的产能。”吴东鹰表示。
