“我国的经济发展速度开始放缓，同时又遇到了国外对于中国太阳能电池板出口打压的双反调查，太阳能电池生产行业遇到了越来越大的压力。”3月6日，全国政协委员、中国电力科学研究院副总工程师蔡国雄表示，我国太阳能电池板以往大部分依靠出口，国内使用偏少。源于国内对太阳能发电入网太多行政方面的审查要求，民间安装太阳能电池板发电只能自己使用，上网困难。
2月27日，国家电网公司在京召开新闻发布会，向社会发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，允许民间光伏发电上网，这标志我国在分布式光伏上网领域踏出了重要的一步。
但与此同时，各方的配套措施却尚未落实到位。当前全国许多地方城市建筑都有各种限制，以城市和建筑或是小区的美观等理由限制民间太阳能电池的安装。这使得国家扶持太阳能电池板行业的政策和民间太阳能电池安装的鼓励政策的实际效果大打折扣。
蔡国雄认为，为解决上述问题，有必要在我国的城市建设和小区管理方面进行必要的政策调整。相应的城市应在管理方面作出积极的举措，减少限制措施，增加鼓励的条款。同时适当提高分布式光伏并网的收购电价。
此外，实现新能源大规模开发利用，提高电网对风电、光伏发电等新能源接纳能力，迫切需要加快特高压电网建设，以充分发挥大容量、高电压等级电网输送距离远、线路损耗低的优势，促进大范围的资源优化配置和节能减排。应尽快核准和启动建设一批条件成熟、当前急需的特高压交直流工程，推动特高压交、直流协调发展，在赔偿、拆迁和民事协调等方面，完善相应政策和标准。
