为及时了解各地中小企业经济运行状况和中小企业政策贯彻落实情况、存在主要问题和对策建议，4月18日至19日，工业和信息化部中小企业司副司长许科敏等一行四人赴上海调研。18日上午在上海市促进中小企业发展协调办公室召开了座谈会，上海市中小企业办领导作了全面汇报。
根据上海市统计局快报数据显示，截至2012年底，上海市共有各类法人企业38.11万户，其中中小微型企业37.96万家，占比99.61%，比去年净增1.88万家；大企业1478家，比上年新增126家；中型企业1万多家，新增185家；小型企业7.5万家，新增614家；微型企业29.4万家，新增1.8万家。中小企业吸纳从业人员数增长1.88%，营业总收入增长1.92%，实收资本总额增长37.7%。去年中小企业运行体现两个“提升”：一是生产增速有所提升。二是小型微型企业产值有所提升。今年1至2月，全市中小企业累计实现工业总产值可比增长7.1%；工业利润同比增长17.3%；出口交货值同比下降0.5%，产销率98.74%。
中小企业当前面临的主要问题有：市场需求下降，企业成本上升；融资难、融资贵现象仍然存在，较去年有所缓解；信息不对称因多方面原因依然困扰着中小企业。目前没有发现影响全局的突出矛盾和倾向性问题。
上海在促进中小企业发展方面的主要举措有：一是健全政策法规，优化环境；二是健全“1+17+X”中小企业服务体系建设和功能提升；三是实施中小企业“专精特新”培育工程。四是努力缓解中小企业融资难。
2013年上海市促进中小企业发展主要有10项具体工作：一是开展“关注小微企业，发展专精特新”主题服务活动。配合工信部2013年开展扶助小微企业专项行动，开展了“关注小微企业，发展专精特新”主题服务活动。全市汇总全年各类服务活动1050多项。二是进一步完善中小企业服务体系。建成网格化、全覆盖的中小企业公共服务体系，服务网络向街镇、园区、楼宇延伸；建成中小企业服务云。三是举办上海（国际）中小企业精品展。6月5日至7日，在上海世贸商城举办5000平方米的精品展。四是深化“专精特新”中小企业培育工程。“专精特新”企业年内达到2000家，强化技术创新服务，鼓励企业转型升级。五是加强中小企业领军人才的队伍建设。开展领军人才培训，发挥“专精特新”企业家联谊会作用。六是强化中小企业综合信息服务。办好《上海中小企业信息速递》纸质版、网络版、手机版，扩大信息覆盖面。七是做好中小微企业的融资服务。建立中小微企业融资服务联盟，推进改制上市培育，支持多渠道融资，开展融资对接活动，推进中小企业信用体系建设。八是加强中小微企业运行监测工作。扩大监测范围，加强运行分析。九是加强对中小企业政策研究工作。十是进一步健全中小企业工作体制、机制。委办局联手，市区县联动，启动中小企业地方立法市人大执法检查和市政府文件落实情况督察工作。
4月18日下午，上海市中小企业办领导陪同许科敏一行到浦东新区召开企业运行情况座谈会，听取了11家浦东中小企业发展运行的情况介绍。浦东新区经信委、区中小企业推进服务中心的领导出席座谈会。许科敏副司长一行认真听取了与会企业代表的发言，并就上海中小企业政策落地、资金链、融资等问题进行了探讨交流。
4月19日上午，许科敏一行到杨浦区实地调研了在“大学生公共创业示范基地”快速成长的一家创业型、科技型小企业——上海泽阳智能科技有限公司。泽阳科技属于充满创新活力，典型的不给阳光都灿烂的小企业，从2人开始创业，现已发展到107人的80后、90后年轻团队，成为参与起草智慧城市国家标准的唯一民营企业，与世界500强中的13强合作，成功推进“可触摸”的智慧城市，已运行的有上海金桥碧云智慧社区、陆家嘴智慧社区、五角场智慧商圈等。
之后又实地调研了首批国家级中小企业公共服务示范平台——杨浦区科技创业中心。上海市中小企业办领导、杨浦区商务委主要领导、区中小企业服务中心主任等一同调研。
