“厦(门)漳(州)泉(州)同城化制造业融合发展既要认识到位又要方法到位,要在机制推动、园区驱动、项目带动和要素流动等问题上找到解决的路径。”福建省经贸委副主任郭恒明在厦漳泉同城化制造业融合发展第一次联席会议上就今后工作指出了方向。
为了进一步贯彻福建省委、省政府关于厦漳泉同城化的战略部署,落实厦漳泉同城化历次党政领导联席会议的工作意见,充分利用同城化平台、区域合作平台,组织实施《厦漳泉大都市区制造业融合发展专项规划》,推动厦漳泉同城化制造业融合有序发展,形成合理有序的产业布局,提升三市制造业发展水平和产业竞争力,4月24日,厦门市经济发展局、漳州市经济贸易委员会、泉州市经济贸易委员会联合在漳州市南靖县组织召开了厦漳泉同城化制造业融合发展第一次联席会议,厦门市经发局柯志敏局长、漳州市经贸委吴文团主任、泉州市经贸委黄国富主任,厦漳泉三市经贸委分管领导及技改、中小企业管理、行业、区域协作等有关业务处(科)负责人,同城化制造业融合发展共建工业园区所在地漳州南靖县领导、泉州南安市领导、厦门翔安区领导,南靖精密机械园区、南安光电产业园、翔安电子信息产业园等三市共建工业园区领导、厦漳泉三市机械、光电相关行业协会领导共40人参加会议。
本次联席会议审议通过《厦漳泉同城化制造业融合发展联席会议制度》和厦漳泉同城化制造业融合发展2013年主要工作计划;研讨形成了《厦漳泉同城化制造业融合发展共建工业园区利益共享工作意见》(送审稿);形成了制造业融合发展按属地分工负责制开展工业组团共建工作的共识。
建立厦漳泉同城化制造业融合发展联席会议制度就是建立了制度性、常态化的同城化制造业融合发展推进工作机制,是推动厦漳泉同城化制造业融合发展长期稳定发展的根本保障。厦漳泉同城化制造业融合发展联席会议将在贯彻落实国家和省有关政策文件和发展规划、建立健全厦漳泉同城化制造业融合发展各项合作机制、指导和协调开展同城化制造业融合发展工作、研究确定同城化制造业融合发展工作措施、协调解决同城化制造业融合发展工作中出现的共性问题、促进厦漳泉三市制造业沟通交流、协调落实制造业融合发展项目和协调解决项目实施问题等方面发挥重要作用,推动厦漳泉三市制造业融合有序、健康快速发展。
本次联席会议商讨确定了2013年同城化制造业融合发展的5项主要工作:组织一次厦漳泉同城化制造业融合发展工作会商;召开一次厦漳泉同城化制造业融合发展联席会议;开展一场同城化制造业融合发展实地调研活动;由易到难、从简到繁,分行业联合制定实施一套三市协调的招商引资政策;开展工业园区试点共建工作,形成一套推进工业组团发展的基本模式和经验。这5项主要工作的开展,将推动厦漳泉三市形成制造业融合发展工作的基本雏形。
实行工业组团按属地分工负责制,建立工业园区共建利益共享机制是推动厦漳泉同城化制造业融合发展的重要工作。本次联席会议就厦漳泉同城化制造业融合发展共建工业园区利益共享工作意见进行认真研讨,结合《中共福建省委 福建省人民政府印发<关于深化山海协作的八条意见>的通知》(闽委发[2012]10号)精神,提出“突破行政区划界限,以工业园区为主要载体,以产业链为纽带,优化制造业发展布局,强化制造业分工合作,集中力量发展壮大主导产业,改造提升传统优势产业,扶持发展龙头骨干企业,建立厦漳泉三方利益共享机制,形成“共赢”内在动力,把厦漳泉大都市区建成高端发展、错位发展、集约发展的先进制造业集聚区”的指导思想和“坚持市场导向、坚持优势互补、坚持集聚发展、坚持利益共享和坚持环境优先”的园区共建工作原则,研讨形成了工业园区共建基本模式及共建各方利益分享方式、转移企业扶持和优惠措施等共建工业园区利益共享工作意见,将不断提高厦漳泉三市引导企业参与产业融合的积极性,形成互惠互利,合作共赢的良好局面和氛围,确保厦漳泉同城化制造业融合发展工作长期可持续发展。
本次联席会议的召开,推动厦漳泉三市经发局、经贸委建立了制造业融合发展的制度性、常态化工作机制,明确了今年同城化制造业融合发展的工作目标和工作任务,形成了厦漳泉三市共建工业园区利益共享的基本模式,促使厦漳泉同城化制造业融合发展工作迈出了实质性步伐。
记者获悉,制造业融合发展是制约城市群建设、同城化发展的主要“瓶颈”之一,推动厦漳泉三市制造业融合发展对加快厦漳泉同城化、闽西南五市城市群建设都将较好推进作用。自2011年8月19日《福建省人民政府办公厅关于印发加快推进厦漳泉大都市区同城化工作方案的通知》(闽政办〔2011〕190号)发布以来,厦漳泉三市在省委、省政府的支持和指导下,积极开展同城化建设工作,建立了厦漳泉大都市区同城化党政联席会议制度,并先后两次在厦门、漳州召开了党政联席会议,提出制定《厦漳泉大都市区同城化总体规划》和包括制造业融合发展专项规划在内的9个配套专项规划,并在基础设施、信息服务、基本公共服务、要素市场建设、产业融合发展确定了2批次57个同城化项目。
邓文龙