就在欧盟对制裁中国光伏产品举棋不定之时,作为发动对华光伏“双反”的始作俑者,美国的贸易制裁在实施一年之后再遭争论。一方面是光伏制造业的支持,而另一方面则是光伏进口商和运营商的批评。同时,对华光伏制裁的最终效果也受到怀疑。
美国光伏制造联盟(CASM)支持对中国光伏产品征税,其表示此举能够为美国创造更多的就业”。但是由光伏进口商、安装企业和供电企业组成的普及太阳能联盟(CASE)却对此表示反对,指出征收关税意味着“到2014年将有6万多名美国人失业”。
对此,美国太阳能产业协会总裁罗纳-莱斯驰(Rhone Resch) 表示,征税措施“对美国市场影响很小”,既不会使太阳能电池价格飙升,也无需重建美国国内的生产基地。而减少中国的进口量进一步推高了亚洲其它国家的进口量。然而,美国对中国光伏电池征税的缘由与欧盟相同,既来自中国方面的竞争力使得美国本土公司举步维艰。
虽然从一方面来看征税似乎已见成效,美国对中国太阳能电池的进口量有所下降。然而,根据美国调查公司HIS的数据显示,美国每年生产光伏电池板的能力今年却大为下降。而且光伏基金会发现太阳能公司的就业问题也并没有因此改善。目前美国SolarWorld公司在俄勒冈州还在裁员。同时太阳能电池板的价格也并没有上升,反而有所下降。
美国方面认为这很可能是中国光伏企业已经找到绕开关税的办法。而中国英利绿色能源公司的Robert Petrina表示美国的制裁使得目前美国的光伏电池板价格超过南非。