2013年上半年，面对国内外经济环境不确定、不稳定因素较多，稳增长、控通胀、防风险压力加大的新形势，闽东电机电器产业在市委、市政府的坚强领导下，借助省政府182号文件的东风，主动作为，攻坚克难，努力创新，逆势而上，持续保持平稳较快发展势头，为打造千亿产业集群奠定了坚实基础。据统计，今年1～6月规模以上企业完成产值181.38亿元，同比增长24.3%；电机电器自营出口5.63亿美元，同比增长98.5%（增幅主要来自于贸易型出口2.68亿美元）。
主要因素在于：
一、政策扶持给力，发展环境改善。
去年5月，省政府专门出台了182号文件《关于加快推进闽东电机电器千亿产业集群发展措施的通知》，为闽东电机电器产业发展量身定做了具体的扶持措施。宁德市委、市政府和福安市委、市政府分别制定《关于转变服务方式促进工业稳定增长的意见》、《贯彻落实省政府加快推进闽东电机电器千亿产业集群发展措施福安行动措施》等一系列配套文件，从规划、用地、财税、品牌、人才、融资等方面放大政策叠加效应，为打造电机电器千亿产业集群提供良好的发展环境。为了鼓励电机电器外贸出口，福安市政府于4月26日召开全市外经贸工作会议，对2012年出口500万美元以上的30家企业进行表彰，同时宣布提高出口奖励政策：对出口企业按出口额每一美元奖励人民币从2分调至2.5分；对参加国际贸易展览的企业给予2500元至1万元的展位补贴；对出口企业参加信用保险的补贴政策延续至2013年；对在境外设立销售公司的出口企业给予50%的费用补贴。这些政策的出台，产生了良好的激励效应，大大调动了电机电器企业的出口积极性。
二、服务方式转变，要素保障有效。
今年以来，市委、市政府及其职能部门本着“多替企业着想、多为企业解难、多出企业良策、多与企业沟通，千方百计支持企业发展”的理念，切实加强推进闽东电机电器产业的金融担保、技术创新、质量检测、行业协会、人才培育、知识产权、现代物流服务等公共服务平台建设。市政府与宁德检验检疫局合作，建立全国首个“出口电机质量安全示范区”，与符合条件进入示范区的110家电机企业签订《质量诚信承诺书》，推动企业技术标准提升，促进出口电机质量安全。福安市委、市政府从市直机关抽调精干力量，组建12支工业服务队，走访调研286家企业，帮助办理环保、用地、房产、消防等手续318项。金融部门积极向上级银行争取信贷规模，创造条件增加融资总量，截至6月底电机电器企业贷款72.5亿元，比年初增7.6亿元。市中行通过发行“区域集优中小企业集合票据”，为2家电机电器企业募集资金1.3亿元。我市电机电器企业的主要融资平台“福建省恒实担保股份有限公司”，今年1～6月为企业提供贷款担保38亿元，在保余额71亿元，占全市17家担保公司贷款担保总额的60%以上，有效缓解了电机电器企业的资金压力。
三、园区建设提速，企业实力增强。
福安市委、市政府把扩张企业规模、推进集聚发展作为打造千亿产业集群的突破口，在巩固提升秦溪洋、坂中、甘棠、福安经济开发区等电机电器工业园区的基础上，加快推进铁湖、王基岭、溪北洋、溪柄、赛岐、畲族经济开发区等8个园区建设，总用地规模8000多亩，其中今年上半年组织公开出让工业用地814.58亩。商会主抓的甘棠电机电器工业园区累计投入资金6000多万元，完成一期工程1500亩的路网、电网、路灯、下水道、主干道和广告牌等基础设施建设。一期入驻园区的30家电机企业全部动工建设，有25家企业厂房基本建成，9家企业建成投产。工业园区建设的提速，使电机电器企业的生产能力不断扩张，形成了新的经济增长极，全市电机电器及配套企业增至1000多家，从业人员达到10万多人，主要产品增至200多个系列1000多个品种。目前，全行业拥有集团公司14家、产值超10亿元企业5家、超5亿元企业16家、超亿元企业65家。
四、创新步伐加快，产品质量提升。
全市电机电器企业认真贯彻落实省委常委、常务副省长张志南在“闽东电机电器千亿产业集群发展推进会”上的讲话精神，加快创新步伐，促进转型升级：一是抓产品创新，在产品研发、设计、工艺、性能等方面下功夫，上半年，依托市科技局组织80多家企业、200多人次参加全省企业创新转型经验交流会和第六届海西科技论坛，发动企业申报国家创新基金项目55项，有望获得补助资金3000万元。目前已有100多家企业的200多种电机电器产品顺利通过美国UL、欧盟CE、加拿大CAS、尼日利亚SONCAP、沙特SASO等论证，产品论证率突破80%，创历史新高，出口高端产品比重明显上升；二是抓技术创新，一大批企业与高等院校、科研机构建立了长期技术合作关系。企业实验室建设得到强化，出口电机电器企业100%建立产品自检自控体系，有8家企业获得“福建省级企业实验室”、16家企业获得“宁德市级企业实验室”称号；三是抓品牌创新，全面启动“争创质量奖”活动，上半年新增振中电器、大成电机、东急电气等3家企业的4种产品获得“福建省名牌产品”称号，使电机电器省级名牌产品增至41件。目前，全行业拥有“中国驰名商标”6个、“福建省著名商标”29个、“首届宁德市质量奖”企业2个。福安电机电器的产品知名度和市场占有率不断提升，产品出口从过去以东南亚、非洲、中东为主向出口欧美、俄罗斯等发达国家和地区转变。
五、商会发挥作用，助推外贸出口。
今年以来，电机电器同业商会发挥“进出口公平贸易行业组织工作点”的平台作用，在省外经贸厅公平贸易处的指导下，采取三项举措，助推电机电器外贸出口：一是开展摸底调研，掌握出口动态。开春伊始，商会组织力量对所有会员企业的生产经营和出口贸易情况进行普遍摸底，并抽样选择60家重点出口企业进行“问卷调查”，就企业市场开拓、出口产品订单、出口区域分布、是否遭遇贸易摩擦与技术壁垒等情况进行全面了解，形成综合分析报告，提供有关部门和企业参考。通过问卷调查显示，上半年企业在手订单较多，生产前景看好；二是沟通外贸信息，搞好预警培训。商会通过编辑《福安电机与恒实担保》专刊、印发“商务信息”等渠道及时报送外贸出口信息，指导企业应对国际市场变化，提升电机电器出口产品的国际竞争力，并于6月25日与宁德检验检疫局福安办事处联合举办“出口电机电器企业应对北美安规、能效技术壁垒研讨会”，邀请福建检验检疫局、加拿大CSA上海分公司的专家进行专题讲座。全市电机电器出口企业的代表130多人参加了研讨会；三是动员企业参保，降低出口风险。协助中国出口信用保险公司宁德办事处做好信用保险推广工作，发动电机电器企业积极参保，今年1～6月共有80多家企业参保，保额1.3亿美元，至目前报损案件12宗、报损金额191万美元，已决赔付4宗、赔付金额65.3万美元，减轻了电机企业的出口风险损失；四是建立联动机制，加强跟踪监测。商会与商检、税务、海关、外贸等涉外部门建立联络机制，定期交流互动，并选择80多家年出口额100万美元以上的重点企业作为跟踪监测对象，掌握国际市场动向和企业营销情况。今年以来，我市电机电器出口逆势回升，出现逐月增长态势，5月份出口额达6000多万美元，比4月份5481万美元增加519万美元，增幅达9.5%。约占2／3出口量通关的宁德检验检疫局1～6月检验出口的电机电器产品3601批次，货值达19707.7万美元，同比分别增长8.1%和6.8%。
仍面临不少困难和挑战：
上半年，闽东电机电器产业发展虽然实现了“时间过半、任务过半”，但要完成全年任务，仍面临不少困难和挑战，而资金不足是制约发展的最大“瓶颈”。主要靠信贷支撑的闽东电机电器产业，近几年产能扩张迅速，自欧债危机以来，受国家宏观调控影响，特别是受信贷政策时紧时松，甚至存在收多贷少，贷款流程时间拉长以及信贷资金发放多样化、融资市场多样化的影响，给企业带来了更大压力，企业资金不足、融资难更显突出。不少企业大量时间和精力用于融资还贷上，个别企业因资金链断裂而陷入困境。尽管我市多家金融机构逐年增加信贷规模，但增幅有限，满足不了电机电器产业发展的资金需求。根据打造千亿产业集群的目标要求，福安市电机电器产值到2016年要达到800亿元，每年应增加产值100亿元以上。据测算，每增加100亿元，需增加50亿元贷款规模。如果融资问题得不到有效解决，电机电器产业的发展势必受到严重影响。
下半年应着力抓好三大关键节点：
为了加大千亿产业集群建设力度，加快电机电器产业发展步伐，下半年应着力抓好三大关键节点：
一是提振企业信心，增强发展动力。电机电器企业在面临宏观经济下行和成本持续上升的双重压力下，要进一步落实宁德市委、市政府4月26日召开的“闽东电机电器千亿产业集群发展推进会”精神，坚定信心、积极应对，把打造千亿产业集群作为实现“中国梦”的具体行动，增强敢拼会赢的“正能量”，推动电机电器产业可持续发展；
二是稳定金融市场，缓解融资难题。要进一步建立和完善政银企便捷沟通渠道，促进银企互信互动。政府要维护好企业的核心利益，对个别恶意逃债的行为要及时制止，保护无辜企业免受牵连。企业要勇于开拓，更要讲求诚信，让银行放心放贷。银行要热心服务企业，增加贷款规模，并在简化贷款流程、减轻企业负担等方面再下功夫；
三是落实出口优惠政策，扩大外贸出口。需要政府与企业共同投入，集中财力，设立国际市场开拓基金，支持电机电器出口企业不断开拓国际市场，特别是需求旺、销量大、发展前景广阔的非洲、拉美、东南亚、中东欧等新兴市场。要选择若干个有条件的电机电器企业在境外设立公共贸易平台和联盟营销网络，有效地扩大产品销量，以扩大外贸出口拉动电机电器产业平稳发展。要进一步加大国家进出口公平贸易法律法规和方针政策的宣传力度，做好“两反两补”案件应诉和技术性贸易壁垒应对的指导工作，切实做到防范于未然。遇有企业涉案，将及时提供帮助，尽量减少或避免企业损失。
