“今年，中央财政将安排中小企业信用担保资金14亿元，对540家担保机构开展的中小企业贷款担保业务给予财政补助，同时将继续对符合条件的中小企业信用担保机构，实行减免三年营业税政策。”
日前，工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任，在出席第八届中国国际中小企业博览会“小企业金融服务创新—银企对话专场活动”时透露上述信息。他表示，针对当前中小企业发展面临各种复杂情况，工信部将会进一步优化小企业融资环境，支持中小企业创新发展。
环境复杂 中小企业融资困难
朱宏任指出，总体看，近些年来，中小企业发展环境明显改善，中小企业整体素质不断提高，产业结构进一步优化，活力和竞争力明显增强，但当前中小企业发展面临新的发展环境和新问题。
从国际看，美国经济复苏的步伐继续放缓，国家信用下调，欧元区债务危机国家经济持续低迷，日本经济长期呈现负增长，一些新兴经济体受紧缩政策影响，增速放缓，全球经济下行风险日益加大。
从国内看，除了一些长期存在的体制性、结构性问题外，经济运行中还出现了一些新变化。部分省区生产增速开始回落，中小企业发展速度有减缓迹象。劳动力成本增长较快，能源、原材料等成本不断上升，煤电油运等要素供应紧张。同时，受人民币汇率持续上升，以及国际贸易保护主义抬头影响，企业出口订单呈现短期化，中小企业开拓国际市场难度增大等等。
他表示，在当前诸多困难和问题中，小企业融资难问题较为突出。小企业融资是世界性难题，即使是发达国家也同样存在。但对于我国来说，小企业金融服务市场体系建设还不够完善，去年末以来，小企业融资矛盾更加突出和复杂。为应对2008年金融危机，前两年国家采取了宽松的货币政策，中小企业融资问题虽然存在，但与当前相比尚不凸显。
目前小企业融资问题突出有多方面原因：一是去年年底特别是今年以来，为应对通胀压力，货币政策由宽松转为稳健，货币供应量减少，使中小企业特别是小企业融资难问题越来越明显；二是受多方因素影响，小企业融资成本上升，贷款利率普遍上浮；三是中小金融机构发展不足，其数量偏少，覆盖面不够，大量小型微型企业难以得到正规机构金融服务；四是小企业固定资产比较少，抵押物不足，部分小企业财务不规范，信息不透明，且银企信息不对称，增加了银行的贷款难度。
打破定式 融资渠道亟须拓展
朱宏任强调，历史的经验告诉我们，每一次困难和危机都带来新的机遇和挑战。从根本上讲，抵御国际经济动荡的冲击，解决经济运行的深层次矛盾，最有效的途径是加快改革与创新步伐。
近年来，推进小企业融资服务体系建设取得了较好进展，但也应该看到，融资难问题仍是困扰小企业发展的主要问题之一。进一步拉近银行与小企业，切实缓解小企业融资难问题，需要加强体制、机制创新。
为此，朱宏任提出以下六点思路，呼吁相关部门着力解决中小企业融资难题。
促进中小银行加快发展。中小银行资金规模小，与小企业资金需求更匹配，更愿意以小企业为主要服务对象。中小银行特别是小银行大都在基层，分布各地，对当地企业资信和经营情况了解，信用半径短，能以较低的成本解决银企信息不对称问题。
促进资金雄厚、网点众多的大型商业银行加强小企业贷款服务。当前大企业、大项目贷款竞争日趋激烈，而小企业金融服务市场潜力巨大，大型银行应加强对小企业融资特点的研究，加大对小企业的金融服务创新，与中小企业共同成长且分享成长。
打破经营定式，加强业务创新，让更多的小企业得到银行的信贷服务。不少银行在探索小额贷款服务方面取得积极进展，通过下放贷款审批权限，通过看人品、产品、押品；看水表、电表、海关报表；看员工、社区对企业反映等，获取中小企业尤其是小企业更全面、科学、准确的信息，既降低贷款风险，也降低企业信贷成本。银行依靠不断的金融创新，使小额贷款业务成为银行以价补量、新的利润增长点。
进一步拓展直接融资渠道。他建议，相关部门需加快建立全国统一的非上市股份公司股权交易市场，逐步扩大中小企业上市规模。推进中小企业直接债务融资产品创新，扩大中小企业集合票据、集合债券、集合信托、短期融资券等发行规模。引导各类投资机构加大对中小企业特别是初创期小企业的投资力度。
进一步改善政策环境，实现小企业融资问题的有效解决。应降低市场准入壁垒，让小型金融机构进一步得到有效发展。推进信用体系建设，企业践行诚实守信，银行降低信贷成本。同时，加大商业银行开展小微企业贷款业务的财政补偿、税收减免等政策支持力度，从体制和机制上为缓解小企业融资难提供政策保障。
促进小企业加强管理。通过提升经营管理者和员工素质，提高财务管理水平，增强信用意识，在市场竞争中提高持续经营能力，以及开展有针对性的培育和培训，引导和促进更多的小企业成为符合金融机构条件的客户，不断增强小企业的融资能力。
