明年选100个单位试点脱钩
昨日(12月5日),民政部部长李立国表示,要限期实现行业协会商会类社会组织与行政机关脱钩,明年1月前试点。
李立国介绍,国务院机构改革和职能转变方案和十八届三中全会《决定》,都明确提出和促进实施行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类四类社会组织,可以依法直接向民政部门申请登记,不再经由业务主管单位审查和管理。四类社会组织的直接登记工作正在逐步试点和铺开。
已经成立的四类社会组织与原有业务主管单位脱钩要有一个过渡期。目前正在修订《社会团体管理条例》,下一步还要修订《基金会管理条例》和《民办非企业单位管理条例》,将按照修订的条例完成原有社会组织的过渡工作。
第二,要在社会组织的登记管理上取消不必要的审批,下放权限。民政部已经提出取消社会团体筹备成立的审批,取消社会团体和基金会设立分支机构的审批,同时要将异地商会和基金会的登记成立的审批权从省级民政部门下延到县级以上民政部门。
第三,要限期实现行业协会商会类社会组织与行政机关真正脱钩。行业协会商会与行政机关脱钩,争取明年1月前,在全国性行业协会、商会中选100个单位试点,明年铺开试点工作。在试点基础上,从全国性行业协会商会到地方各个层次的行业协会商会,都要抓紧做好有序脱钩工作,争取到2015年底前实现真正脱钩。