通关，更便利了
东南网2月16日报道（福建日报记者 林侃）
关检联手促通关再提速
近日，在福州港江阴港区查验场，海关与检验检疫工作人员联合对一批进口货物开箱检查，这一改以往两个部门分别开箱、分别查验的工作方式。
玖龙纸业（泉州）有限公司每月都要从江阴港进口大批国外废纸作为生产原料。“以前，海关、国检分别查验，我得去两次，同一个柜要开两次柜门。”企业驻福州办事处负责人焦丙陕表示。
去年7月，福州海关、福建检验检疫局在江阴口岸启动关检合作的“一次申报、一次查验、一次放行”的试点后，只要在企业一次性录入关检申报数据，就能分别完成报关、报检，关、检人员也将共同实施查验，并将信息发送到口岸经营单位，对货物实施一次性放行。
“现在，不用报关员在现场等候，就可直接通过系统平台查询到查验指令，平均每批货物通关时间节省三天以上。”焦丙陕说。
前年以来，我省口岸部门陆续推出一系列促进通关提速的改革举措，进出口企业通关环境明显改善。如福州海关在全国率先开展通关无纸化试点，90%的货物通关实现“读秒”放行；厦门海关对特殊监管区之间货物流转从转关转为直接放行；福建检区把通关单无纸化扩大到B类以上企业；厦门检区全面推广电子闸口自动放行，大部分进口集装箱避免二次移箱，实现通关提速等。
“一次申报、一次查验、一次放行”试点是关检部门针对通关便利化的一次联手。据统计，新模式下企业申报项目的录入项从原先的161项缩减到108项，申报效能提高30%以上，申报时间缩短30%以上。
截至去年11月30日，江阴港区已累计办理“三个一”试点进口货物6185个集装箱，货值1482万美元。另悉，在去年12月10日，厦门海关联手福建检验检疫局在晋江围头港区也启动“三个一”试点，成为我省第二个开展该模式试点的口岸。值得一提的是，厦门关区、福建检区间的“跨区”关检合作在全国范围内也是首创。
创新服务给力我省外贸
除对通关环节进行改革，压缩通关流程，为企业减负外，一年来，我省关检部门还在创新服务模式上下功夫，给我省外贸进出口“加了把火”。
如今，在福州保税区通关只要发个微信，就能预约海关查验。这是福州保税区海关推出的一项新服务。
当日上午11点多，报关员林启乾通过福州保税区海关的微信平台为一批加急货物预约下午的通关查验。收到预约信息后，保税区海关工作人员马上协调港区到码头吊柜，并提前机检。
“我一收到企业信息，整理细化后就把它传给港区吊柜，这过程只要几分钟，而在传统模式下则要一个多小时。”福州保税区海关查验科副科长张晓明说。
当天下午，海关工作人员就已做好各项预备工作，报关员一到现场，就立即开柜人工查验，顺利完成通关。
目前，福州保税区海关已有90％以上的业务通过微信预约平台安排查验，企业通关效率提高50％以上。未来，福州海关将有可能推广这一模式。
罗源湾，常年不淤不冻的天然良港，是少数能停靠30万吨以上散装货轮的口岸。以往，大宗资源性矿产品进口后，需经检验检疫部门取样、检测、出证后，方能由企业提运回工厂，这个周期全国平均20天，而在我省，经一系列通关便利化改革后只需2周。
经多次集中探讨和科学验证，该局还在罗源湾口岸率先试行“直提转运”模式，即通过对收货人、码头、代理单位以及货物的风险评估，对大宗资源性矿产品进口企业采取动态管理，对信用等级高的企业进口自用矿产品，允许企业在取样完成后，先行将货物提运回工厂。也就是说，铁矿石、煤炭等产品甚至不用卸到口岸堆场，就可从大型散装货轮上直接过泊到提运船只，企业当天就可用到进口货物。
这一模式犹如磁石，为罗源湾口岸吸引住众多国内进口企业。据统计，去年初以来，福州口岸转往内陆省份进口散装矿产品同比增长四成，罗源湾正被打造成我省口岸与内地货运间的快速通道。
尤溪三林木业有限公司郭永德：通关环节不畅对企业扩大进出 口来说是一个瓶颈，关检部门推出的一系列促进通关便利化的新举措对企业帮助很大。但是，目前，一些政策的受益面还有限，比如“三个一”试点目前只针对从江阴港和晋江围头港进口的部分企业的部分进口货物，希望我省关检部门下一阶段能加强协作，让更多口岸、更多企业受益。
网友“游侠1234”：目前，跨境电子商务在通关、结汇、退税、统计等方面还存在瓶颈，希望我省商务部门会同海关、外汇、国税等部门尽快就此出台解决方案，着力推动跨境电子商务货物快通关、能结汇、可退税。另外，希望海关产品归类滞后于产品创新的问题能得到有效解决。
持续提升通关便利化水平
记者林侃
十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。
省商务厅、省口岸办大通关协调处处长蒋乐超认为，福建作为外经贸大省，改善通关环境、推进通关便利化改革，既是对外贸易的重要支撑，也是构建服务中西部地区的综合通道，体现了十八届三中全会提出的“对内对外开放相互促进”。
他表示，前年以来，省政府制定出台多个通关便利化政策，口岸查验单位积极抓好政策落实，推动我省通关环境的进步和提升。如海关方面，将“属地报关、口岸验放”适应范围扩大到所有的生产型B类企业，使我省95%的企业享受到这个政策；检验检疫方面，对全省企业不分产品，出口全实行直通放行，这在全国只有福建做到；海事方面，对重点船舶实施抵港即靠、靠好即卸、卸好即离，对海峡高速客滚实行船边办理，随到随办等。
但也要看到，和我国其他沿海地区相比，我省在通关便利化方面还有差距，有较大的提升空间。比如企业反映较集中的口岸航班航线偏少、检测时间偏长、部分查验人员主动服务意识不高等问题。蒋乐超认为，贯彻十八届三中全会精神，就是要进一步促进通关便利化政策措施的落实，从推进服务标准化、科学查验归类审价、优化通关作业流程、简化审批手续、科学设置抽检率、优化检验检疫周期管理、减轻企业负担等方面支持企业发展，着力构建最便捷、最便宜、最宽松的通关环境。
