(陈艳敏)“要在先进制造业、现代农业和现代服务业等重点领域，培育壮大一批关联度大、主业突出、创新能力强、带动能力强的产业龙头，作为全省产业转型升级的重点突破口。”
随着工业总量的日益壮大，福建工业和信息化如何实现提质增效、转型升级?福建省经济和信息化委员会主任周联清在接受《中国电子报》记者专访时说：“福建积极推进龙头企业培育工程。最近福建省政府印发了《产业龙头促进计划实施方案》，提出要以培育龙头为抓手，在先进制造业、现代农业和现代服务业等重点领域，培育壮大一批关联度大、主业突出、创新能力强、带动能力强的产业龙头，作为全省产业转型升级的重点突破口。”
选准龙头企业
既考虑现有发展基础，又着眼未来做大做强的可能。
据周联清介绍，去年福建提出做大做强龙头企业，实施产业龙头促进计划。着力发挥企业主体作用，创新体制机制，激发企业内生动力;着力实施项目带动，优化资源配置，壮大企业规模实力;着力强化创新驱动，加快转型升级，提升企业竞争力;着力营造发展环境，完善政策体系，增强企业发展活力。提出“三步走”目标，到2020年，全省主营业务收入超百亿元的企业要达到150家，产业龙头自主研发投入占主营业务收入的比重要达到3%以上。这些主要目标的确定，既注重了规模速度又突出了质量效益，既关注了短期目标又兼顾了中长期发展。
周联清强调，培育发展龙头的首要前提，就是要选准龙头。既要引进龙头，扩大增量，又要培育龙头，提升存量。在确定候选名单时，不是采取“一刀切”的简单作法，而是立足不同行业的实际特点和发展阶段，既注重规模总量上的筛选，又兼顾质量效益上的衡量;既考虑现有发展基础，又着眼未来做大做强的可能。在总体把握上，界定龙头企业必须是符合产业发展导向，拥有自主知识产权和核心技术，具备较强规模实力、较高品牌知名度、较高市场占有率和较大发展潜力，在稳增长、调结构、促改革中能够发挥主导支撑和引领示范作用的企业。同时，在具体筛选中，按照不同的行业和区域给予区别对待。比如，对处于产业链上游且集中度高的石化、不锈钢等基础工业，重点发挥现有龙头企业的作用，延伸拓展下游产业链;石化要集中打造“二基地一专区”，不锈钢要重点壮大“三基地一园区”。对产业配套性强的汽车产业，要着力培育福建奔驰、东南汽车等龙头，要在发动机省内生产、新车型开发、产业规模等方面取得重点突破，形成福州、厦漳、闽西北三大集聚发展格局。
发挥“两只手”的作用
在发挥市场作用的基础上，发挥政府的引导作用。
周联清认为，要在确保发挥市场决定性作用的基础上，更好地发挥政府的引导作用，运用好政府扶持和市场机制“两只手”的力量，对实施产业龙头促进计划的保障才更加有力。
周联清向《中国电子报》记者介绍说，《产业龙头促进计划实施方案》从7个方面提出了产业龙头促进计划的保障措施，强化引导，实施海西发展规划、主体功能区规划、先进制造业基地建设规划等重点规划，加强龙头企业布局和投资引导，统筹布局、错位发展、特色发展，并建立起培育产业龙头的动态管理机制，实现梯度发展。
“为强化改革创新，建立主要以产业龙头为主导的创新项目承担机制和‘产学研’协同创新机制，完善项目评价和资金分配制度，引导创新要素向产业龙头集聚，支持推进一批科技成果产业化技术改造项目和转方式、调结构急需的技术引进项目。”周联清说，“推进兼并重组、壮大主业，加大税收、财政、金融等扶持力度，对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等，按政策规定给予税收优惠，完善产业龙头海外并购的‘一事一议’、‘一企一策’专项扶持政策;推动龙头企业与相关联企业协作配套，产业集聚，形成龙头引领、链条延伸、集群共进的局面;强化服务保障，健全政策扶持的长效机制，积极帮助产业龙头开拓市场，鼓励产业龙头牵头组织企业参加国内外知名专业展会，支持产业龙头参与省外大型项目招标投标，鼓励产业龙头‘走出去’开拓国际市场;同时加强运行监测、跟踪服务，深化行政审批制度改革，充分发挥企业主体作用。”
