4月27-29日,由国家发展改革委胡祖才副主任、李朴民秘书长带领的国务院第三督查组,来闽开展国家支持小微企业健康发展政策落实情况督促检查工作。
28日上午,督查组听取福建省政府、福州市政府落实情况汇报。省委常委、常务副省长张志南同志出席会议并作讲话,周联清主任汇报了我省落实国家支持中小微企业健康发展政策情况,并就进一步促进中小微企业健康发展提出了相关建议。从汇报情况看,省委省政府高度重视中小微企业工作,近年来我省中小微企业持续保持平稳较快增长,2013年全省中小微企业增加值增长15%。
我省在推进支持中小微企业发展政策落实上,主要推动以下工作:
一是突出政策引导服务。2012年《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的指导意见》(国发〔2012〕14号)颁布以来,我省先后研究出台了12份共111条政策性文件。针对小微企业融资难、税费负担重、用地难等问题,注重政策的创新与突破,研究出台了一系列针对性、有效性和可操作性强的具体举措。同时,持续开展“中小企业服务年”、“扶助小微企业专项行动”,通过多种形式开展政策宣传。
二是突出财税支持。认真按照国家相关部委工作部署,严格程序、择优推荐,积极争取国家资金支持。加大省级财政对小微企业的扶持力度。进一步减轻企业负担,精简行政审批,建立企业负担“阳光”监督机制,印发《福建省涉及企业行政事业性收费手册》,率先推行涉企收费“清单管理”制度。
三是突出融资服务。引导省内金融针对中小企业经营特点,创新金融产品、提升金融服务。搭建政银企合作平台,深入开展银企对接。建立中小微企业贷款风险补偿机制,与建设银行、兴业银行、工商银行合作开展“助保贷”、“万家小微企业成长计划”等业务。规范小额贷款公司、融资性担保公司、典当行、融资租赁企业等的发展。
四是突出转型升级。引导企业加快技术改造,全省近70%规模以上中小企业的技术装备达到国内先进水平,技术改造对工业经济增长的贡献率超过60%。不断健全中小企业技术创新服务体系,促进中小微企业技术创新。大力发展战略性新兴产业,推动重点项目建设,培育战略性新兴产业骨干企业。积极引导小微企业集聚发展、绿色发展。
五是突出公共服务。抓好中小企业公共服务平台网络和企业人才队伍建设。
六是加强中小微企业运行的协调服务。建立资金应急协调机制,帮助有市场、有效益,但暂时出现资金困难的企业解决续贷、转贷难题。做好运行监测、用工保障等工作。同时,加大政府采购倾斜力度,积极支持中小微企业开拓市场。
督查组还先后深入福州市、莆田市,通过听取汇报、调查问卷、现场查看等形式开展督查。周联清主任、郑李亭副主任全程陪同督查,徐铁骏副主任、唐亚非总工程师参加了对福州市相关小微企业的督查